近日公布的2015年全國社會保險基金預(yù)算顯示，剔除財政補貼后，2015年養(yǎng)老保險“虧空”將超過三千億元。記者獲悉，為填補養(yǎng)老金缺口、緩解財政補貼壓力，劃轉(zhuǎn)國有資本充實社會保障基金的工作已經(jīng)進入實施階段。
　　“現(xiàn)在中央已經(jīng)明確決定國有資產(chǎn)劃撥社保，而且也成立了部際工作小組，已經(jīng)進入實施過程中�！敝袊鴦趧訉W(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示。
　　不過，具體操作機制如何確定目前仍是各方博弈的焦點。
　　財政部財科所研究員楊良初表示，社保欠賬多窟窿大，影響財政收支平衡，所以拿國資作價是一個必然的選擇，沒有別的途徑。他認為，具體操作上，是劃歸資產(chǎn)還是利潤，未來會完全根據(jù)政策需要。他建議對于結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型中產(chǎn)能過剩、面臨淘汰的企業(yè)資產(chǎn)可以處置、變賣劃歸社保，“另外可以把一些大央企、壟斷企業(yè)的利潤劃一部分過來，國有股上市的時候劃一部分股份給社保基金也是可以操作的�！彼�說。
　　值得一提的是，山東在國資劃撥社保基金嘗試上已領(lǐng)先邁出一步，將30%省屬企業(yè)國有資本劃轉(zhuǎn)到省社保基金理事會。
　　不過，劃轉(zhuǎn)國有資本的機制可能遭受質(zhì)疑。有觀點認為，國有股轉(zhuǎn)持會造成股市價格變動、影響股民利益。國資委一位人士表示，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力大的環(huán)境下，中央把穩(wěn)增長放到了更重要的位置上，而劃撥國資補充社保很可能會導(dǎo)致資本市場的劇烈波動，不利于經(jīng)濟的復(fù)蘇，所以改革方案寧緩勿急。
　　對此，中國經(jīng)濟體制改革研究會管理科學(xué)研究所研究員崔長林認為，提高國有企業(yè)紅利劃轉(zhuǎn)社保基金的比例，其可行性和可操作性比劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)強，風(fēng)險也更小。
　　蘇海南也表示，當(dāng)前可以考慮選擇一些收益一貫比較穩(wěn)定、效益較好的中央企業(yè)，拿出其中的一部分產(chǎn)權(quán)，劃到社�；�金名下，社�；�金根據(jù)所持的這部分產(chǎn)權(quán)，通過年度分紅獲得持續(xù)不斷的收益。