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    1. [忠浩看德國(guó)]鐵路又罷工 德國(guó)人很鬧心
      2015-05-12    作者:沈忠浩    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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      【字號(hào)
        最近一周,德國(guó)的火車站冷清了,公交站臺(tái)熱鬧了,高速公路也堵起來(lái)了……這樣的變化讓德國(guó)人很鬧心,尤其是習(xí)慣搭乘火車的通勤客,選擇鐵路出行的旅行者,還有依賴鐵路物流的企業(yè)。一切只因火車司機(jī)又罷工了,而且一罷就是138個(gè)小時(shí)。
        5月3日,德國(guó)火車司機(jī)工會(huì)發(fā)起該工會(huì)歷史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的罷工活動(dòng)——從5月4日下午3點(diǎn)至5月10日上午9點(diǎn)。在這期間,德國(guó)媒體多次將“工會(huì)與鐵路公司或達(dá)成和解,罷工或提前結(jié)束”的消息推送至手機(jī)客戶端,但這個(gè)“美好的愿望”終未實(shí)現(xiàn)。
        不僅如此,德國(guó)火車司機(jī)工會(huì)主席克勞斯·韋澤爾斯基10日表示,“工會(huì)暫時(shí)沒(méi)有新一輪罷工的計(jì)劃,這個(gè)國(guó)家和鐵路乘客們贏得了‘喘息’”。言下之意,八輪罷工之后劃的還只是個(gè)“逗號(hào)”,所謂“無(wú)限期罷工”這樣的殺手锏會(huì)留到最后。
        記者10日下午在法蘭克福中央火車站看到,鐵路客運(yùn)已恢復(fù)正常,但提起罷工,德國(guó)民眾依然怒氣難消。有民眾表示,一次罷工我們還能理解,但如此再三,我們無(wú)法接受,造成了太多的麻煩和損失。
        麻煩不說(shuō),損失不妨算一算。據(jù)德國(guó)工商總會(huì)估算,此輪罷工給德國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損失約5億歐元。德國(guó)巴伐利亞銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬·基帕預(yù)計(jì),這次罷工將拉低德國(guó)二季度GDP增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。科隆德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)為,鐵路罷工時(shí)間超過(guò)3到4天以后,其造成的經(jīng)濟(jì)損失將顯著攀升,超過(guò)每天1億歐元。
        事實(shí)上,鐵路罷工對(duì)經(jīng)濟(jì)部門的影響主要反映在貨運(yùn)上。在德國(guó),約17%的貨運(yùn)往來(lái)依靠鐵路,其中三分之二由德國(guó)鐵路公司承擔(dān)。鐵路公司表示,客運(yùn)業(yè)務(wù)最晚將于11日全面恢復(fù)正常,但貨運(yùn)擠壓滯留嚴(yán)重,至少要到14日前后才能全面恢復(fù)。
        科隆德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所指出,鋼鐵、汽車、化工等行業(yè)由于難用汽車或輪船替代大規(guī)模鐵路運(yùn)輸,預(yù)計(jì)其遭受的損失較大。
        造成如此巨額經(jīng)濟(jì)損失,責(zé)任在誰(shuí)?
        德國(guó)法律規(guī)定了“勞資協(xié)定自主”原則,政府一般不會(huì)干預(yù)罷工,即使在嚴(yán)重的罷工事件中,政府對(duì)使用“強(qiáng)制調(diào)解”叫停罷工的做法也非常謹(jǐn)慎。政府的作壁上觀,給了勞資雙方足夠的“舞臺(tái)”。
        不僅如此,德國(guó)聯(lián)邦政府去年底提交的“工資統(tǒng)一與罷工權(quán)利法案”還成為刺激火車司機(jī)工會(huì)罷工的動(dòng)因之一。這項(xiàng)法案旨在限制小工會(huì)的權(quán)力,核心意思是未來(lái)的勞資協(xié)議以企業(yè)與大工會(huì)達(dá)成的為準(zhǔn),小工會(huì)必須參照?qǐng)?zhí)行。
        于是乎,持續(xù)10個(gè)多月的勞資糾紛已演變成德國(guó)火車司機(jī)工會(huì)、德國(guó)鐵路公司、德國(guó)鐵路與運(yùn)輸工會(huì)之間的“三角博弈”。矛盾不僅在于勞方要求資方漲薪5%、每周減少一小時(shí)工作時(shí)間,更在于兩個(gè)工會(huì)的話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)。
        擁有21萬(wàn)會(huì)員的鐵路與運(yùn)輸工會(huì)是德國(guó)鐵路系統(tǒng)的大工會(huì),只有3.4萬(wàn)會(huì)員的火車司機(jī)工會(huì)顯然不愿在新法案生效后喪失話語(yǔ)權(quán),亟須拼命地刷存在感。當(dāng)下,圍繞“誰(shuí)能代表全體德國(guó)鐵路職工”,兩大工會(huì)已是劍拔弩張。而在鐵路公司一方,其與政府的目標(biāo)相近,希望與大工會(huì)達(dá)成的協(xié)議能適用于整個(gè)行業(yè),避免小工會(huì)糾纏。
        不難看出,目前發(fā)生在德國(guó)的連續(xù)的鐵路罷工,已不是資方給點(diǎn)錢就能解決的,德國(guó)人更大的麻煩恐怕還在后面。德國(guó)鐵路與運(yùn)輸工會(huì)主席亞歷山大·基什納(Alexander Kirchner)表示,“如果協(xié)商沒(méi)有進(jìn)展,我們不排除組織罷工的可能。”
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