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    1. 英國大選開鑼 兩黨博弈主打經濟牌
      退歐擔憂再起 國際資本避險
      2015-05-08    作者:記者 廖冰清 張建華/綜合報道    來源:經濟參考報
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        英國議會第56次選舉于當地時間7日正式開幕,投票時間從當日7時一直持續至22時,之后產生下議院的650名議員。本屆大選呈現出大黨漸衰、小黨崛起、選票分散等特點,被英國輿論稱為“二戰以來最難預測”的大選。
        由于目前支持率不分上下的兩大核心政黨保守黨和工黨在經濟主張方面存在明顯差異,尤其是在對歐政策上分歧頗大,因此本屆大選關乎英國經濟政策走向和發展前景,其結果的不確定性也將加重市場的擔憂。

        政治“碎片化”趨勢明顯

        與往屆大選相比,英國2015年大選表現出了明顯的政治“碎片化”趨勢,增添了選舉結果的不確定性。
        首先,傳統大黨支持率接近。過去一個月內的主流民調結果顯示,保守黨和工黨各自的支持率大多維持在30%至36%之間,兩黨支持率交錯領先,差距很小。這意味著,兩黨均難以占據下議院650席中的絕對多數席位。
        另外,大黨相對衰落,小黨持續崛起。自二戰結束以來,除個別情況外,保守黨或工黨中總有一個能在大選中贏得半數以上議席。但近年來,英國獨立黨、蘇格蘭民族黨等較小政黨的支持率迅速增加,自由民主黨也有一定號召力。最新民調顯示,保守黨、工黨和小黨派集團的民意支持率均維持在三分之一左右!皟绍妼尽币蜒葑優椤叭盒刍鞈稹。
        英國實行簡單多數選舉制度,在全國650個選區中,選民投票選出各自所在選區的政黨代表,得票最高者獲勝,成為下議院議員,贏得全國超過半數選區議席(即325個席位)的政黨,則獲得執政權。
        但目前看來,兩黨勢均力敵和其他小黨派緊追其后的局面令選舉結果變得撲朔迷離。英國工黨領袖埃德·米利班德表示,此次大選將成為有史以來競爭最激烈的選戰,競爭將持續到最后一刻。
        外界普遍認為,未來英國議會將很難出現一黨獨大的局面。法新社報道稱,民調結果顯示,此次大選可能出現“懸浮議會”局面,即沒有政黨占據絕對多數席位。這可能引發政黨之間的博弈,各大黨派領袖將展開政策協調,拉攏其他小黨派,以確保獲得議會多數席位。

        不確定性引發市場波動

        在多年經濟增速緩慢和實施財政緊縮的背景下,經濟政策成為此次大選的主要討論焦點之一。由于兩大政黨的經濟主張有較大差別,大選結果的不確定性也加大了市場判斷英國未來經濟政策走向的難度。
        保守黨方面視自身為推動就業和經濟復蘇的政黨,希望繼續實施“平衡”的政策,將政府的緊縮計劃延長至2018年。英國現任首相卡梅倫領導的保守黨與自由民主黨組成的聯合政府于2010年宣布實施為期五年的緊縮政策,旨在削減公共支出,降低財政赤字。保守黨認為,緊縮政策令預算赤字削減一半至5%,有利于幫助市場重建對英國經濟的信心。
        另外,保守黨承諾提高最低工資,在今年10月份將超過21歲的勞動力的最低時薪由6.50英鎊提高至6.70英鎊,并在10年內提高至8英鎊,同時將鼓勵企業支付生活工資,不過具體時間未定。保守黨還將提高個稅免征額,降低3000萬民眾的所得稅,并繼續推行“住房購買促進計劃”。
        工黨方面則將社會醫療保障服務等領域作為競選核心,尋求較年輕群體的支持。工黨表示,將把勞動人民放在第一位,維護經濟壓力較大的工薪階層的利益。具體措施包括:將支持財務狀況緊張的國民醫療保健制度;承諾在2019年秋季之前將最低工資提高至超過8英鎊;通過向富人征稅來實現這一目標提振公共支出,比如針對收入最高的1%的群體提高所得稅,針對價值超過200萬英鎊的房屋征收豪宅稅。此外,工黨也承諾將逐漸削減財政赤字,并爭取實現預算盈余的目標。
        大選結果和未來政策的不確定性引發了英國金融市場的波動。匯市是受到最直接影響的市場之一。自7日早上投票站對選民開放起,英鎊就開始急速下落。有分析認為,在大選后第二個交易日內,英鎊對美元匯率波動幅度可能達到3個百分點。
        摩根士丹利歐洲貨幣戰略部主管伊恩·斯坦納德認為,無論哪個政黨獲勝,英鎊都會下跌,因為外界普遍預期無法快速組建聯合政府,這一不確定性將對英鎊造成下行壓力。他預計,大選過后英鎊可能跌至1.39美元。
        另外,英國股市也受到了不小的沖擊。在競選正式開始之前,歐洲大量投資者已經開始從英國資本市場撤離。數據顯示,此次從英國股市撤出資金的規模是2008年金融危機以來最大的一次。另據路透社報道,英國FTSE100波動性指數7日也有所上漲,而該指數通常在投資者對經濟形勢不確定性增加時上漲。

        結果或影響英歐關系

        在兩大黨各種政策導向分歧中,最顯著的是對歐政策。由于大選結果關乎英國在歐盟的去留問題,因此對英歐關系走向和英國經濟前景都將產生深遠影響。
        保守黨在競選期間一直主張,如果贏得2015年大選,最早將在2017年年底通過全民公投,決定英國是否繼續留在歐盟。而工黨則認為,在歐盟進行必要改革的前提下,英國應留在歐盟積極扮演領導者角色。
        專家指出,如果工黨上臺執政,英國可能不會立即舉行公投,但選民對工黨能否在歐盟爭取到英國想要的利益并不放心,所以從長遠來看,一場就歐洲問題的公投或無法避免。
        多數分析認為,英國退出歐盟可能會對英國經濟造成不小沖擊。歐洲在英國出口市場占重要地位,也是英國經濟支柱產業金融服務業的核心市場。德國智庫Bertelsmann Stiftung預計,如果英國退出歐盟,英國將面臨相當于占國內生產總值14%的損失。英國《泰晤士報》近期一項民意調查顯示,如果舉行公投,34%的英國民眾還將投票支持留在歐盟,17%的民眾將投票支持退歐。
        此外,經濟學家們認為,英國退歐風險也將令英國匯市和債市等金融市場承壓。倫敦朗伯德街研究所資深經濟學家理查德·巴特利表示,過去一年,英國國債收益率與美國國債收益率的相關性接近100%,但英國退歐的疑慮可能打破這種相關性,英國國債收益率可能下滑。
        另一方面,英國退歐風險對歐盟而言也不是好消息。英國《金融時報》援引波蘭首相高級顧問羅斯托沃斯基的話表示,任何削弱英國的因素也同樣會削弱歐洲。歐盟貿易委員馬爾斯托姆也在接受采訪時表示,英國退出歐盟將引發巨大的雙輸影響。
        不過,倫敦政治經濟學院教授西蒙·?怂贡硎,無論是哪個主要政黨上臺,英國對非歐盟國家的經濟貿易政策都不會有大的變化,和中國的經濟關系也是如此。但他強調,英國和歐盟關系緊張將會影響非歐盟國家對英國的投資,許多國家可能會延遲對英國的投資,對形勢持觀望態度。

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