工信部5月6日公示《熱處理行業規范條件》和《高強度緊固件行業規范條件》。
根據公示的條件，新建或改擴建的熱處理加工企業生產能力應具有大于（含）1000萬元/年產值的生產能力。
而新（擴）建緊固件企業應通過“建設項目環境影響評價審批”及“職業健康安全預評估”，并通過項目環境保護和職業健康安全防護設施“三同時”驗收。
文件全文：
熱處理行業規范條件
（報批稿）
一、總則
（一）為貫徹落實科學發展觀，規范熱處理生產經營秩序和投資行為，在保證產品質量和安全生產的基礎上，改進企業組織方式，合理配置資源，加快淘汰落后產能和抑制低水平重復建設，推進節能減排清潔生產，引導熱處理行業向精密、優質、清潔的集約化、專業化、規模化、現代化方向發展，根據國家有關法律法規和產業政策，特制定熱處理行業規范條件。
二、建設條件和企業布局
（二）投資新建或改擴建的熱處理加工、熱處理設備制造和熱處理工藝材料生產企業（廠、點）要符合國家產業政策和產業規劃，符合地區工業發展規劃、產業發展導向和區域功能。新建或改擴建的熱處理加工企業生產能力應具有大于（含）1000萬元/年產值的生產能力。
（三）熱處理的生產場所一般應設置在地區規劃部門規定的區域內，禁止設立在居民區、商業區、旅游區、蔬菜、糧食等農作物種植區與水源保護區。
（四）所有熱處理專業化加工廠點的設立要堅決淘汰落后產能，要以加快“發展先進工藝，限制陳舊工藝，淘汰落后工藝”為導向。推動企業轉型升級，確保安全生產，強化節能減排。促進開發低碳技術項目，發展高技術附加值的熱處理企業。
三、工藝裝備及工藝材料
（五）熱處理加工企業或廠點應采用先進技術裝備，加熱設備的有效加熱、保溫及爐溫均勻性應滿足工藝要求，少無氧化的熱處理加熱設備比例達50％或以上。不得使用國家明令禁止和淘汰的熱處理工藝和設備（參見《產業結構調整目錄》、《工業和信息化部高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》、《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》）。
（六）熱處理加熱設備應符合相應的電爐能耗分級標準，爐體表面溫升、空爐升溫時間和空爐損耗功率比應符合GB/T15318《熱處理電爐節能監測》要求。電阻爐加熱效率不得低于70％，燃料爐綜合熱效率不得低于60％。
（七）熱處理的加熱設備應使用陶瓷纖維等性能優良的絕熱、保溫材料，禁止使用石棉類材料，保證設備和工藝的能耗符合國家、行業的相關標準要求。
（八）熱處理設備應采用智能儀表精密控溫技術及固態繼電器裝置，采用工業PC或PLC的計算機控制技術以及智能化柔性控制技術等先進控制系統，其比例應達到控制系統的80％或以上。
（九）熱處理爐采用雙偶控溫系統，每個有效加熱區至少有2支熱電偶，一支接記錄儀表，另一支接控溫儀表，其中一個儀表應有報警功能。現場使用的控溫和記錄儀表精度等級應符合JB/T10175《熱處理質量控制要求》標準規定。
（十）具有保證產品質量的檢測設備、檢測儀器及手段，必須配備金相分析和硬度檢測手段，必要時按照專業技術需要配置相應的材料成分分析、力學性能及物理性能測試手段，并按照檢定規程和檢定周期進行檢定，合格并在有效期內使用。
（十一）重視設備的更新改造，具有設備更新改造的近期計劃和中長期規劃。役齡在10年以上的熱處理設備須進行更新改造，大修時必須采用節能材料和精密控溫儀表。
（十二）熱處理工藝材料的化學成分、物理性能和化學性能、熱處理工藝性能應符合相關的國家標準、行業標準或專用技術文件，生產廠家應進行質量檢驗并提供合格證。重要工藝材料在使用前應進行復檢。各種槽浴應定期分析和檢驗，保證滿足使用要求。
四、能源消耗和資源綜合利用
（十三）加強能源管理，建立能源管理體系，通過能效管理認證，建立節能計量、統計管理制度，嚴格執行GB/Z18719《熱處理節能技術導則》、GB/T17358《熱處理生產電耗定額及其計算和測定方法》、GB/T19944《熱處理生產燃料消耗定額及其計算和測定方法》等能耗管理標準,接受各級節能監察機構的監督檢查。熱處理廠點應設專職或兼職能源管理員，受企業總經理直接領導負責能源管理工作，按管理規定定期檢查、分析企業能源利用情況，并提出報告。
（十四）熱處理能耗指標達到≤3300kWh/萬元產值或≤600
kWh/噸工件。
（十五）生產用水應采用循環用水，熱處理水耗≤0.3m3/噸工件。
五、環境保護
（十六）嚴格貫徹執行GB/T24001《環境管理體系》、GB9078《工業爐窯大氣污染物排放》、GB15735《金屬熱處理生產過程安全衛生要求》、GB/T27946《熱處理車間空氣中有害物質的限值》、GB/T27945.1《熱處理鹽浴爐有害固體廢物污染的管理
第1部分:一般管理》、GB/T27945.3《熱處理鹽浴有害固體廢物的管理
第3部分:無害化處理方法》、JB8434《熱處理環境保護要求》等國家和行業有關環境保護和清潔生產要求。
（十七）熱處理加工企業應取得政府有關部門的環評驗收合格報告，提供所在地區排水和環保部門測定的水排放合格報告，提供所在地區衛生監督部門測定的熱處理生產廠房內空氣中塵毒物質濃度合格報告，提供所在地區衛生監督部門測定的生產場所噪聲強度與電磁輻射強度合格報告。
（十八）使用鹽浴爐的熱處理廠點必須有完善的廢氣、廢水處理裝置及固體有害廢棄物的處理措施。治理裝置應有效運行，廢水、廢氣嚴格達標排放，廢渣裝箱集中存放，由當地環保部門認可的有資質的單位處理。
六、產品質量
（十九）具有保證產品質量的相應的工藝文件﹙工藝規程、工藝守則、工藝卡片、作業指導書等﹚和質量檢驗規程及過程質量控制文件。質量管理達到JB/T10175《熱處理質量控制要求》的規定內容。
（二十）熱處理產品廢品率≯0.5％。
（二十一）新建設的熱處理廠點（一年內）應提供由地方質監部門認可的資質單位（獨立的第三方）檢測的熱處理質量測試報告，測試項次不少于20項，并有項次合格率（%）結論。
七、企業管理
（二十二）建立健全科學的企業管理制度和質量管理體系，在投入生產經營的三年內應取得GB/T19001《質量管理體系》認證，特種行業的熱處理廠點還須取得該行業﹙專業﹚的質量管理體系認證，如軍工生產許可證、GJB9001B《軍品質量管理體系》、GB/T18305《質量管理體系
汽車生產件及相關服務件組織應用GB/T19001的特別要求》、CQI-9《特殊過程：熱處理系統審評》等認證。
（二十三）企業的質量、生產、技術、財務、安全、經營、設備等各項制度完善并認真執行。
（二十四）熱處理廠點有健全的員工培訓教育和考核制度，執行國家人力資源和社會保障部2000年6號令中相關規定，熱處理操作人員應通過職業資格培訓考核，持證上崗。
（二十五）企業信譽良好，誠信經營，有用戶滿意度評價制度，近兩年來無重大質量事故。
（二十六）企業具有各類專業技術人員和檢測人員，并建立技術培訓制度和持證上崗制度。質量檢查員、熱工儀表員、金相檢驗員、化學分析員和力學物理試驗員必須通過專業培訓，持證上崗。至少一名熱處理工程師﹙或技師﹚負責生產技術。班組長和生產骨干具有中級或以上金屬熱處理工職業資格證書。企業應組織有關人員學習掌握和嚴格執行國家、行業和企業質量標準。
八、安全、衛生和社會責任
（二十七）結合企業實際情況，制定并采取措施嚴格執行保障安全生產、職業健康和減少污染的制度。企業的生產廠房結構、作業環境、工藝作業和裝備必須符合《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國勞動保護法》和GB15735《金屬熱處理生產過程安全衛生》要求等國家工業企業建設安全生產和環境保護的法令和標準。
（二十八）熱處理作業場所配備必須的通風除塵排煙氣設施，配備必要的廢氣、廢水治理裝置和治理效果的監測設施，制訂與實施有害危險物的防護技術與措施并能達到GB12801《生產過程安全衛生要求》總則第6.1條的基本要求。
（二十九）建立安全生產責任制和消防安全責任制，按GB2894《安全標志》規定在危險場所設立警示牌，配備足夠數量的消防設備與器材，通過所在地區消防安全驗收。
（三十）熱處理廠點使用的生產設備、裝置的安全衛生要求必須符合GB5959《電氣設備的安全》有關規定。
（三十一）熱處理使用的化學危險品和有毒物質要建立儲存倉庫（或專用儲存處），有保管和入庫領用登記制度。熱處理鹽浴爐的用鹽應符合JB/T9202《熱處理用鹽》規定的質量和技術要求。使用鹽浴爐的熱處理廠點對熱處理用鹽，特別是氯化鋇鹽的儲存必須符合GB15603《常用危險品儲存通則》、國務院第344號文《危險品的安全管理》的規定，設有專用倉庫，建立入庫登記制度，工作場所采用專用有蓋鐵箱儲存、雙人雙鎖保管、專人負責發放使用。
（三十二）從事熱處理生產的各類人員應經安全衛生知識的培訓教育，熟悉熱處理生產過程中可能存在和產生隱患危險的有害因素，了解導致事故的條件，并能根據其危害性質和途徑采取相應的防范措施，并按GB/T11651《個體防護裝備選用規范》及有關規定正確穿戴與使用勞動保護用品。
（三十三）企業應嚴格執行《中華人民共和國勞動合同法》，保障員工的合法權益。
九、監督與管理
（三十四）從事熱處理加工的企業可依據本規范條件的規定申請準入認定，各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團工業規范息化主管部門按照本規范條件，組織對申請準入公告的熱處理企業進行審核；工業和信息化部組織抽查，對符合規范條件的熱處理企業以公告的形式向社會發布。
（三十五）各省、自治區、直轄市計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門負責組織對本地區申報準入認定的從事熱處理加工的企業進行初審，并對已公告準入的熱處理企業規范進行監督檢查。
（三十六）準入企業公告管理辦法由工業和信息化部另行制定。
十、附則
（三十七)本規范條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門特殊地區除外）從事熱處理加工的熱處理專業廠（含熱處理專業廠、企業內部的在線熱處理分廠、車間、工段和小組）、從事熱處理設備制造銷售的企業、從事熱處理工藝材料和輔助材料生產銷售的單位。
（三十八）本規范條件所涉及和引用的國家標準、行業政策、法規若進行修訂，應按修訂生效后的最新版本執行。
（三十九）本規范條件將根據我國熱處理行業的發展情況以及國家相關政策、法規的變化加以修改并向社會公布。
（四十）本規范條件由工業和信息化部負責解釋。
高強度緊固件行業規范條件
(上報報批稿)
高強度緊固件是廣泛應用于汽車、工程機械、交通、鐵路、橋梁建筑、航天航空、造船和電子電器等產業的安全部件,是重要的關鍵功能部件,是緊固件中的高端產品。
為引導緊固件產業健康、有序和可持續發展，遏制低水平惡性競爭，確保裝備和人生身安全,保護企業技術研發投入積極性,
提高產品質量和綠色制造應用水平,滿足主機產業對優質高強度緊固件產品需求，加快我國緊固件產業的轉型升級，根據有關法律法規和產業政策，制定本行業規范條件。
本規范條件所涉及的高強度緊固件是指機械性能等級等于和高于8.8級（碳鋼和合金鋼螺栓、螺柱和螺釘）、8級（碳鋼和合金鋼螺母）、70級（不銹鋼螺栓、螺柱、螺釘和螺母）、21H級（緊定螺釘）和經滲碳淬火處理的自攻螺釘，包括成套供貨的高強度連接副、組合件和配套產品以及與以上產品類別等級相當的國外先進標準生產的高強度緊固件。
一、建設條件和布局
（一）緊固件企業的布局及廠址的確定應符合國家產業政策和相關法律法規，符合各省、自治區、直轄市緊固件產業和裝備制造業發展規劃。
（二）國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風景名勝區、自然保護區和水源地及其他需要特別保護的區域（一類區）的緊固件企業不予認定；在二類區和三類區（一類區以外的其他地區），新（擴）建緊固件企業和原有緊固件企業的各類污染物（大氣、水、噪聲、固體廢棄物）排放標準與處置措施均應符合國家和當地環保標準的規定。
（三）新（擴）建緊固件企業應通過“建設項目環境影響評價審批”及“職業健康安全預評估”，并通過項目環境保護和職業健康安全防護設施“三同時”驗收。
二、生產工藝及裝備
（一）企業應根據生產緊固件產品的品種、性能等級、材質、規格、批量和表面處理要求，合理選擇低污染、低排放、低能耗、經濟高效的工藝。不得采用落后工藝,如使用煤炭加熱爐,鹽浴爐等有污染、高耗能、高耗材設備。
(二)企業必須配備與生產能力相匹配的高效成型設備,自動螺紋加工設備,帶氣體保護、自動控制溫度和時間等工藝參數、自動記錄熱處理工藝過程的托輥式網帶爐、井式爐等熱處理專用設備,并配有相應有效的通風除塵,隔音降噪設備和系統。
（三）材料改制和表面處理等工藝可以外協，應有長期固定的供貨合同，明確質量責任，有可靠的質量保證措施。從事這些工藝加工的企業應具有污染物處理措施。
（四）企業應配置必要的化學成分分析、金相、機械性能、扭矩檢測、探傷等測試裝備，并處于正常工作狀態，應按有關規定定期進行計量檢定或校準。
（五）企業或所在產業集群、工業園區應具備與其產能和質量保證相匹配的試驗室和必要的檢測設備，使用非本企業控制檢測能力的應有長期合作合同并提供實施質量檢測控制的證據。
三、管理體系和產品質量
（一）緊固件企業應按照GB/T19001-2008標準（為汽車產品服務的按照ISO/TS16949、QS9000或VDA6.1標準）建立質量管理體系并通過認證，該體系應同時滿足GB/T
90.3的要求。企業應設有獨立質量管理及檢測部門，配有專職質量檢測人員，有健全的質量管理制度。
（二）企業批量生產供貨的緊固件產品必須符合現行有效的國家標準、行業標準、國際標準、國外先進標準或通過備案的企業標準。建有產品生產檢驗檔案及質量溯源體系。質量檢查標準及目錄見附件一、二、三。
（三）產品質量應由通過“工業產品質量控制和技術評價實驗室”核定的由資質認定(計量認證)和中國合格評定認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構出具檢驗報告或二年內三家以上主要客戶提供的使用報告。檢驗報告內容至少應包括機械性能、材料化學成分、表面質量等。客戶使用報告應有對產品質量狀況的詳細論述和評價，并附有由上述第三方檢測機構出具同期內檢驗檢測報告或數據。適用的檢測項目和標準由受理機構提出，報工業和信息化部批準后另行公布，并根據需要進行變更。
四、環境保護
企業環保工作應防治結合，積極開展清潔生產，對生產過程中產生的噪聲、粉塵、煙塵、廢氣、廢水、廢油及廢棄物等采取有效的治理措施，應達到所在地排放標準要求。鼓勵企業依據GB/T24001-2004和GB/T28001-2011標準建立環境和職業安全管理體系。清潔化生產，提高企業環保管理水平。
五、人員素質
（一）特種作業、特種設備操作、理化檢驗及無損探傷等特殊崗位的人員應具有經相應的資質部門頒發的資格證書，持證上崗。
（二）企業應制定各類人員的任職條件和培訓計劃，定期進行管理、技術、技能、法律、法規等方面的培訓。
六、認定和監督管理
（一）國務院工業主管部門按照本規范條件，組織對申請準入認定的緊固件企業進行審核，對符合規范條件的緊固件企業以公告的形式向社會發布，國家和地方各有關部門將給予相關政策支持。
（二）各省（自治區、直轄市、計劃單列市）工業主管部門可根據當地實際情況制定嚴于本規范條件的地方性“緊固件行業規范條件”；負責組織對本地申報準入認定的緊固件企業進行初審，并對已公告準入的緊固件企業進行監督檢查。
（三）各級政府有關部門應參照“緊固件行業規范條件”，對新（擴）建的緊固件企業進行項目備案、土地供應、信貸融資等管理工作。
（四）準入企業公告管理辦法由工業和信息化部另行制定。
七、附則
（一）本規范條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門地區除外）所有高強度緊固件生產企業（含車間）。
（二）本規范條件所引用的標準被重新修訂時,應使用其最新版本。
（三）本規范條件將根據我國緊固件工業的發展情況以及國家相關政策、法規的變化加以修改并向社會公布。
（四）本規范條件由工業和信息化部負責解釋。
