“我國經濟結構現在面臨著很突出的問題，需要城鎮化推動中國重大的結構性調整。”國家行政學院經濟學部主任張占斌認為，京津冀一體化發展不僅需要促進城鎮化，更要注重新型城鎮化改革。

    張占斌是在日前在天津舉辦的“科技創新、產城融合——騰飛京津冀”論壇上做出上述表態的。

    2014年發布的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》中指出，未來我國將推進以人為核心的城鎮化，并提出到2020年，常住人口城鎮化率達到60%左右。相關專家表明，目前我國常住人口城鎮化率約為54%，戶籍人口城鎮化率只有36%左右，不僅遠低于發達國家80%的平均水平，也低于人均收入與我國相近的發展中國家60%的平均水平。

    雖然城鎮化早已是各界關注的熱詞，然而究竟如何實現城鎮化、要實現怎樣的城鎮化還需進一步明確。專家認為，尤其是在京津冀一體化的發展過程中，更要注重新型內涵的城鎮化改革。

    在張占斌看來，城鎮化不能僅僅理解為某一個領域的房地產發展，蓋樓、修路是不足以把應有的作用發揮出來，城鎮化系統工程對一個國家的變革意義非常大，要站在更高的角度看待它。“我國經濟結構現在面臨著很突出的問題，化解產能過剩，調整三個產業，轉型升級迫于眉睫，需要城鎮化推動中國重大的結構性調整，城鎮化就是這樣一個重要的抓手。”張占斌表示：“并且中國發展到今天，資源環境的約束已經到了上線，資源環境壓力加大，生態保護的需求更加強烈，人民生活要求一個良好的環境，需要城鎮化和環境共同推進。”

    談到新型城鎮化究竟新在哪里，張占斌認為：第一要以人為本，新體現為公平共享，包容發展的城鎮化，重點推動農業人口的市民化，大規模的破除城鄉二元帶來的種種困難。第二要四化同步，工業化、城鎮化，信息化和農業現代化同步發展。第三是城鄉互動，以城帶鄉，工農互惠，以工業帶動農村。第四是科學的布局，新型城鎮化要以國家重要的戰略規劃委指向，體現出城市群為主體，大中小城鎮協調發展，因地制宜，協調有序。第五是綠色低碳、承載力強，和諧宜居的城鎮。第六是注重中國的傳統文化，要傳承中國的文化，要注重歷史文脈，體現民族特色。第七是體現出改革和創新，如果沒有改革和創新，新型的城鎮化只能寫在紙上，要體現出政府和市場兩手硬，兩手都要配套。