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    1. 新股發(fā)行不能蘿卜快了不洗泥
      2015-04-28    作者:吳黎華    來源:經濟參考報
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        在A股突如其來的大牛市面前,困擾監(jiān)管部門已久的IPO“堰塞湖”問題似乎已經迎刃而解,隨著IPO供給力度的明顯加大,一級市場甚至可能會出現“青黃不接”的問題,在這種情況下,過會企業(yè)的質量將再度受到考驗。
        從目前的情況來看,加大新股發(fā)行力度,似乎是監(jiān)管部門在當前“瘋牛”的市場情況下既要保持市場向上趨勢,又要給市場適度降溫為數不多的手段之一。4月23日,證監(jiān)會宣布當天按法定程序核準了25家企業(yè)的首發(fā)申請,這批25家首發(fā)企業(yè),是根據市場情況和首發(fā)審核工作的進度在本月內核準的第二批企業(yè)。下一步,在繼續(xù)保持按月均衡核準首發(fā)企業(yè)的基礎上,將適度加大新股供給,由每月核發(fā)一批次增加到核發(fā)兩批次。
        WIND數據統(tǒng)計顯示,目前A股已經通過發(fā)審會但尚未發(fā)行的公司為42家,不足一個月的“庫存”,而從排隊企業(yè)的數量來看,截至4月23日,中國證監(jiān)會受理首發(fā)企業(yè)562家,其中,已過會34家,未過會528家。未過會企業(yè)中正常待審企業(yè)485家,中止審查企業(yè)43家。以485家企業(yè)為基數,按照每月50家的發(fā)行數量粗略估算,考慮到通過比率,目前的排隊企業(yè)甚至有可能在今年年內就發(fā)行完畢。
        這一現象至少反映了兩個問題:首先,對于新股發(fā)行改革、注冊制的實施步驟,監(jiān)管部門在一級市場的供給端并沒有提前做好相應規(guī)劃。過去,大量企業(yè)積壓在排隊階段,企業(yè)的融資和上市需求無法得到滿足,形成了IPO“堰塞湖”。而現在,當監(jiān)管層需要通過加大新股供給來給市場降溫的時候,卻又發(fā)現手中“子彈”有限。
        其次,目前存量過會企業(yè)數量有限,發(fā)行速度又驟然加快,引發(fā)了市場的另一個擔憂:在這種情況下,監(jiān)管層要加大新股供給,會不會在一定程度上放松對于企業(yè)的審核要求。WIND統(tǒng)計數據顯示,2014年上半年,30家首發(fā)企業(yè)的通過率是80%,2014年下半年,85家首發(fā)企業(yè)的通過率是89.41%;2015年以來的124家首發(fā)企業(yè)的通過率則是89.52%,呈現明顯上升態(tài)勢。當然,考慮到各個批次的企業(yè)質量各不相同,上述數據并不能說明什么問題,也得不出首發(fā)過會更加“容易”的結論。但是,考慮到過去數年來A股一級市場欺詐發(fā)行、虛假陳述頻頻出現,已經嚴重影響了中國證券市場的誠信度,投資者有理由對這種情況保持警惕態(tài)度。
        因此,從長遠來看,隨著注冊制的實施,A股IPO無論是發(fā)行節(jié)奏還是發(fā)行定價,最終都要實現市場化,監(jiān)管部門最終都要把監(jiān)管力量放到發(fā)行人的信息披露上來,而不再對企業(yè)的質量和盈利能力做實質性審核。但在現階段,尤其是在從核準制向注冊制過渡的過程中,考慮到企業(yè)上市帶來的巨大財富效應,發(fā)行人有足夠的動力“鋌而走險”,不惜以財務包裝甚至造假謀求上市的公司很難說已經絕跡,監(jiān)管部門仍然有必要嚴把審核關口,不能“蘿卜快了不洗泥”,在加大新股供給的同時讓部分“害群之馬”流入二級市場。
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