私募債監(jiān)管邊界日漸明晰。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)23日正式下發(fā)《非公開(kāi)發(fā)行公司債券項(xiàng)目承接負(fù)面清單指引》，以負(fù)面清單的形式，對(duì)新版非公開(kāi)發(fā)行債券（私募債）項(xiàng)目的發(fā)行人范圍作出限制。其中，對(duì)包括地方融資平臺(tái)、問(wèn)題房企等11類(lèi)企業(yè)關(guān)上私募發(fā)行公司債的大門(mén)。
　　根據(jù)規(guī)定，一年內(nèi)存在虛假記載、遭遇監(jiān)管處罰、損害公眾利益、融資平臺(tái)等11類(lèi)主體將被限制私募債發(fā)行。其中，地方融資平臺(tái)被徹底列入私募負(fù)面清單，而指引對(duì)融資平臺(tái)的定義是：指根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件規(guī)定，由地方政府及其部門(mén)和機(jī)構(gòu)等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能，并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
　　此外，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的私募債發(fā)行雖未被指引所阻攔，但部分存在問(wèn)題的房地產(chǎn)公司仍然無(wú)緣私募債發(fā)行。根據(jù)指引要求，“國(guó)土資源部等部門(mén)認(rèn)定的存在‘閑置土地’、‘炒地’、‘捂盤(pán)惜售’、‘哄抬房?jī)r(jià)’等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)公司”亦在負(fù)面清單名錄之中。
　　記者對(duì)所指11類(lèi)企業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單分類(lèi)，大致可分為政策限制類(lèi)、違法違規(guī)類(lèi)和其他類(lèi)。其中，對(duì)于違法違規(guī)類(lèi)進(jìn)行了明確，并以嚴(yán)厲懲處。比如，對(duì)已發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)有違約或遲延支付本息的事實(shí)，仍處于繼續(xù)狀態(tài)的發(fā)行人不得發(fā)行私募公司債。