2014年2月，發改委發布了《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》，從政策層面自上而下為民企參與LNG進口打通了渠道。隨后，中石油陸續向新奧、廣匯甚至外企開放了LNG接收站租賃，新奧舟山LNG接收站建設也已獲核準。民企參與LNG進口節奏日趨緊密，然而LNG進口門檻降低，對于市場而言卻是喜憂參半。
　　我國天然氣需求旺盛，對國際市場依賴度逐年遞增。LNG因為來源多元化而最具增供潛力，降低LNG進口門檻，引導社會資本參與進口，無疑將實現進口提速，有助于緩解我國天然氣供應緊張的局面，但也不排除局部地區資源過剩的隱憂。
　　我國LNG進口分長協和現貨，其中長協主要由國家石油公司掌握，其價格與原油價格掛鉤并滯后3至5個月。2014年我國進口LNG長協均價3608元/噸（卡塔爾LNG甚至超過5500元/噸）。而民企參與LNG進口則主要圍繞現貨開展，現貨LNG價格由市場供需決定。自2014年下半年以來，LNG現貨價格隨油價一路下滑，截至目前已經跌至7.45$/MMBtu（約2300元/噸），降幅54%，與長協LNG價差不斷擴大。若價低量足的LNG現貨涌入市場，將直接對油企簽訂的25至30年LNG長協造成重大威脅。降低LNG進口門檻，盡管會引導市場形成競爭，但顯然也會激化民企與國家石油公司的矛盾。
　　以到岸價為基準，考慮1000元/噸的附加費（倉儲、增值稅、損耗等），則總出站成本在3300元/噸左右。而以LNG生產大省陜西為例，受氣價調整影響，平均成本由4400元/噸降到了約3800元/噸，但仍比“海氣”高約500元/噸。“海氣”對“北氣南下”形成較大抑制作用。據LNG行業資深人士介紹，目前“海氣”依靠低價優勢，持續向內陸擴張，使“北氣”銷售半徑縮短了300公里。這對提高LNG液廠開工率、改善財務狀況十分不利。嚴苛的行業生存環境在優化LNG供應端的同時，對成本控制較差的液廠也加快了淘汰步伐。
　　低價進口LNG涌入市場，使液廠被迫陷入價格戰。“鷸蚌相爭，漁翁得利”。顯然下游LNG用戶最為受益，其用氣成本將得到削減。LNG替代水煤氣等相對低效能源的步伐也將加快，有助于提振市場需求，預計2015年我國天然氣需求增速將重回10%以上。此外，LNG售價降低，將擴大油氣價差，有助于LNG交通用氣發展，并帶動加氣站建設布局。據相關行業數據分析，在LNG售價有望降低的利好刺激下，我國LNG產業鏈下游發展迅猛。預計到2015年底，我國LNG汽車有望達到20.8萬輛，2020年達到64.5萬輛，燃氣車輛總數超過400萬輛。
　　綜上所述，LNG進口門檻降低利弊共存。就LNG產業鏈健康發展而言，鼓勵民企參與進口無可非議，低價氣涌入市場，勢必將與此次氣價調整形成共鳴，在增加供給的同時刺激需求。但就LNG運營企業而言，降低進口門檻顯然會對石油公司以及眾多LNG液廠造成沖擊。長協LNG以及處于壓制狀態的LNG液廠，將以一種“高價氣過剩”的形勢成為日益激化的行業問題。
　　（作者單位：金銀島咨訊）