在剛剛結(jié)束的在中國發(fā)展高層論壇上，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者再次見到了世界銀行常務(wù)副行長、首席運(yùn)營官英卓華女士。
　　記者面前的英卓華，沒有商務(wù)人士的硬朗打扮，漂亮的寶藍(lán)色中式服裝加上闊腿褲，使得這位出身亞裔的女士更顯親和。事實(shí)上，無論是在擔(dān)任印尼財(cái)長期間，還是任職世界銀行之后，英卓華從來都不乏關(guān)注。

　　印尼改革的推手

3月23日，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|（右）在北京中南海紫光閣會(huì)見世界銀行常務(wù)副行長兼首席運(yùn)營官英卓華。記者 張鐸 攝

　　作為世界銀行第一女性的英卓華來自東南亞最大經(jīng)濟(jì)體印度尼西亞。
　　1962年8月，英卓華（本名：斯里·穆爾亞尼·因德拉瓦蒂）出生在現(xiàn)在的印尼蘇門答臘楠榜省的首府班達(dá)楠榜。她是一位大學(xué)教授家的千金，在家排行第七。
　　24歲時(shí)，英卓華獲得印度尼西亞大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。1992年，她獲得了美國伊利諾斯大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，此前，她的經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位也是由該大學(xué)授予的。或許是受益于家庭的學(xué)術(shù)氛圍影響，英卓華本人也在此后成為了一名職業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
　　在英卓華的職業(yè)生涯中，她擔(dān)任過印度尼西亞大學(xué)教授、佐治亞州立大學(xué)安德魯揚(yáng)公共政策學(xué)院客座教授等多項(xiàng)職務(wù)。2001年，英卓華來到佐治亞州的亞特蘭大，出任美國國際開發(fā)署一個(gè)印尼項(xiàng)目的顧問。2002年至2004年間，她擔(dān)任國際貨幣基金組織執(zhí)行董事，管理著東南亞12個(gè)經(jīng)濟(jì)體。
　　不過，真正讓公眾對(duì)英卓華印象深刻的還是她在印尼擔(dān)任財(cái)政部長和經(jīng)濟(jì)事務(wù)協(xié)調(diào)部部長期間的作為。
　　2004年，印尼大選后新內(nèi)閣成立。2005年，印尼總統(tǒng)蘇西洛任命英卓華出任印尼財(cái)政部長。在此之前，一些學(xué)者認(rèn)為，印尼經(jīng)濟(jì)雖然比亞洲金融風(fēng)暴時(shí)有所好轉(zhuǎn)，但仍在“觀望”中緩慢增長。他們認(rèn)為，印尼人民對(duì)政府在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)方面寄予了極大希望，但政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面步伐緩慢。
　　蘇西洛當(dāng)選印尼總統(tǒng)后，印尼長期動(dòng)蕩的政治局面得到穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇軌道，貧困人口逐步減少，經(jīng)濟(jì)增長率總體保持在5%至6%的水平，即便是受金融危機(jī)影響的2008年和2009年，印尼仍獲得了6%和4.5%的經(jīng)濟(jì)增長。這一期間，蘇西洛改革的急先鋒和左膀右臂之一便是英卓華。
　　英卓華上任后的第一把火就燒向了稅務(wù)和海關(guān)官員的腐敗。她積極掃除海關(guān)的貪污弊端，開啟了對(duì)于印尼稅務(wù)和海關(guān)官員的改革，贏得了贊譽(yù)和愛戴。
　　2004年，印尼吸引的外國直接投資僅為46億美元，而第二年，英卓華即成功將這一數(shù)字猛增至89億美元。
　　2007年，蘇西洛連任總統(tǒng)后，英卓華再次被命名為財(cái)政部長。當(dāng)全球不少國家紛紛陷入衰退之時(shí)，印尼2009年經(jīng)濟(jì)不僅獲得正增長，且和中國、印度一同成為當(dāng)年僅有的三個(gè)增長率超過4%的新興市場國家。2007年，印尼更是獲得高達(dá)6.6%的經(jīng)濟(jì)增長率，是亞洲金融危機(jī)以來最高的增長率，2008年雖有所放慢，但仍達(dá)6%。
　　在英卓華就任印尼財(cái)政部長期間，印尼的外匯儲(chǔ)備更是達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的500億美元，同時(shí)她還成功將公共債務(wù)占GDP的比重從60%削減至30%，使印尼在對(duì)外融資方面處于更為有利的地位。
　　在任五年中，英卓華對(duì)印尼金融、財(cái)政、稅收部門的改革作出了很大貢獻(xiàn)，曾被認(rèn)為是帶領(lǐng)印尼、甚至是東南亞經(jīng)濟(jì)走出世界金融危機(jī)的領(lǐng)路人。她通過推行強(qiáng)硬的改革，使印尼經(jīng)濟(jì)度過了金融危機(jī)。

　　光環(huán)和劍影下轉(zhuǎn)身

　　2006年，英卓華擔(dān)任印尼財(cái)政部長后一年，歐洲貨幣雜志就提名她獲得了“全球最佳財(cái)長獎(jiǎng)”。
　　2007年和2008年，她又榮獲“亞洲新興市場最佳財(cái)長獎(jiǎng)”的殊榮。
　　她還多次入選《福布斯》雜志評(píng)選的“全球100位最有影響力的女性”。
　　不過，就在印尼經(jīng)濟(jì)各方面都表現(xiàn)不錯(cuò)之時(shí)，英卓華于2010年5月宣布將到世界銀行履新。印尼總統(tǒng)蘇西洛在批準(zhǔn)其辭職申請(qǐng)時(shí)，也對(duì)她對(duì)印尼財(cái)政與稅務(wù)改革的貢獻(xiàn)進(jìn)行了褒揚(yáng)。蘇西洛表示，雖然印尼失去了一位最優(yōu)秀的部長，但他知道英卓華在世界銀行所擔(dān)任的職務(wù)和角色非常重要。
　　不過，外界對(duì)此的反應(yīng)則沒有那么樂觀。市場擔(dān)心英卓華的離職，將對(duì)印尼經(jīng)濟(jì)改革造成重大影響。據(jù)當(dāng)時(shí)的《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說，她從印尼政壇的離去引起了印尼國內(nèi)金融市場的波動(dòng)。消息宣布后，印尼股市收盤下跌3.8%。亞洲市場也出現(xiàn)了拋售，印尼盧比匯率更下跌了近1%。彭博社報(bào)道說，印尼股市的跌幅是17個(gè)月來最大的。《雅加達(dá)環(huán)球報(bào)》、《亞洲新聞聯(lián)盟》等報(bào)道評(píng)論說，“英卓華的離任世界獲益，但卻是印尼的損失”。
　　對(duì)于英卓華離職的原因，《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》、《雅加達(dá)環(huán)球報(bào)》和《雅加達(dá)郵報(bào)》等不少媒體廣泛認(rèn)為，是源于政治壓力。英卓華在印尼國內(nèi)的改革得罪了一些既得利益集團(tuán)的人物，她也由此成了聯(lián)盟政治的利益犧牲品。
　　事實(shí)上，如英卓華一般的改革人物遭到非議實(shí)屬難免。有人指責(zé)，英卓華2008年救助的世紀(jì)銀行使國家遭受了7.1億美元的損失。印尼前副總統(tǒng)尤素夫·卡拉就曾直言，即便世紀(jì)銀行倒閉，也不至于會(huì)對(duì)國家的銀行體系和經(jīng)濟(jì)造成多大損失。他還稱，“世紀(jì)銀行為一個(gè)打劫者”。《華爾街日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道說，面對(duì)指責(zé)，英卓華曾辯稱，“在全球經(jīng)濟(jì)形勢不確定的情況下，這一行動(dòng)是必須的，沒有任何舞弊或丑聞”。
　　英卓華出任世界銀行常務(wù)副行長后，掌管拉美、加勒比、東亞和太平洋地區(qū)、中東及北非74國事務(wù)，最初同時(shí)也擔(dān)任世界銀行總裁的首席顧問。或許和她早年在印尼開展的反腐改革相關(guān)，在世行對(duì)她專長的介紹中，第一項(xiàng)即赫然寫著“反腐敗”。
　　離開印尼的英卓華仍保持著她的影響力，就在去年，《福布斯》雜志評(píng)選出的100位最具影響力的女性中，英卓華從2013年的排名第55位上升至第38位。《福布斯》雜志這樣寫道：世界銀行第一女性有兩個(gè)目標(biāo)：結(jié)束極端的貧困，以及促進(jìn)繁榮共享。

　　一些結(jié)構(gòu)性問題是中國發(fā)展的“攔路虎”

　　英卓華或許天生是一位改革先鋒。前世界銀行行長佐利克利克在宣布對(duì)英卓華的任命時(shí)曾表示，“英卓華來自一個(gè)快速發(fā)展但同時(shí)仍面臨嚴(yán)重貧困問題的中等收入國家，在打擊腐敗、改善治理方面取得的成功為她贏得了國際聲譽(yù)，她對(duì)發(fā)展事務(wù)和世界銀行的作用有著深刻的認(rèn)識(shí)，將在世行執(zhí)行改革方案、迎接未來挑戰(zhàn)的過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。”
　　這位曾經(jīng)的印尼“改革派”在給中國的經(jīng)濟(jì)對(duì)策中同樣少不了“改革”二字。
　　在剛剛結(jié)束的16屆中國發(fā)展高層論壇上，英卓華就做了題為“新常態(tài)下的全球領(lǐng)導(dǎo)力”的發(fā)言。
　　英卓華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，事實(shí)上，今年已經(jīng)是她第四次來華參加中國發(fā)展高層論壇。她能感受到，今年的論壇上，人們正在熱切討論著中國經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)進(jìn)入“新常態(tài)”，如何面對(duì)這種“新常態(tài)”和如何進(jìn)行政策應(yīng)對(duì)。“這次確實(shí)是感到了氣氛的不同。”英卓華說。
　　英卓華表示，中國發(fā)展速度非常快，雖然從以往的11%高峰下滑到了目前的7%，但與其他需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革的經(jīng)濟(jì)體相比，還是走得比較快。不過，她提醒中國政府說，一些結(jié)構(gòu)性的問題是發(fā)展的“攔路虎”，如果不深化改革，將會(huì)面臨非常艱難的時(shí)期。對(duì)于中國來說，問題并不是要不要打這個(gè)“攔路虎”，而是怎么打的問題。
　　在和英卓華的對(duì)話中，不斷出現(xiàn)“改革”二字。她認(rèn)為，在過去的增長中沉淀下來不少問題，政府需要關(guān)注，比如土地利用、環(huán)境條件等，這需要采取和以往完全不同的方法。她同時(shí)認(rèn)為，中國能夠承受較低的增長率，并繼續(xù)提供必要的就業(yè)崗位。不僅如此，降低增長率還能為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)”必需的改革打開空間。
　　說話聲音響亮的英卓華在接受采訪時(shí)總是表現(xiàn)出對(duì)于推動(dòng)改革的十足信心。“改革總是會(huì)存在各種障礙。那些跨越和清除障礙的國家，才能取得改革的成功。”英卓華強(qiáng)調(diào)道。