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    1. 2014年土地出讓合同價款降超兩成
      專家稱,由于時滯原因,地方財政壓力將在上半年逐漸放大
      2015-03-25    作者:記者 趙婧/北京報道    來源:經濟參考報
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        記者3月24日從財政部獲悉,2014年全國土地出讓面積同比下降25.9%。全年土地出讓合同價款同比下降20.6%。土地出讓疲軟給財政收入造成巨大壓力。德意志銀行報告指出,若以全國政府性基金收入在2015年下降20%計算,2015年財政融資缺口預計將達到人民幣2.4萬億,占GDP比重3.7%。
        公開資料顯示,在2009至2013年間,全國財政總收入年平均增長19%,其中有7個百分點是由土地出讓金收入貢獻的。土地出讓金收入是廣義口徑的政府財政收入中的重要組成部分,占全國收入23%,地方收入35%,是很多地方政府,尤其是三、四線城市地方政府推進基礎設施建設投資的重要資金來源。
        財政部網站顯示,全國土地出讓收入42940.30億元,同比僅增長3.1%。分季度看,一季度增長40%,二季度增長14.2%,三季度增長0.5%,四季度下降21.6%,呈現逐季回落態勢。一季度增幅較高,主要是2013年下半年簽訂的土地出讓合同價款延續分期繳庫所至。從二季度開始,隨著房地產投資增速回落以及商品房交易量下降,各地呈現購地意愿不足傾向,并逐漸在土地市場傳導和蔓延。
        財政部財科所研究員王澤彩表示,由于土地出讓金的實際繳納時間可能滯后,反映在全國的土地出讓金收入上就是同比增速從2014年一季度的40%下降到三季度的0.5%。2014年一季度土地市場開始降溫,地方財政受到的壓力從2014年四季度開始顯現,并將在2015年上半年逐漸放大。
        此外值得關注的是,土地出讓收入地區分化明顯。其中,東部地區24605.86億元,增長7.0%;中部地區10483.35億元,下降0.8%;西部地區7851.09億元,下降2.6%。分省情況看,北京、天津、湖南、陜西、青海、西藏等16個省份正增長,遼寧、黑龍江、海南、云南等 15個省份負增長。
        談及土地出讓收入增幅回落的原因,專家認為主要是投資增速放緩導致用地需求不足,以及房地產市場低迷導致土地出讓面積萎縮。
        2014年,受投資增速放緩影響,全國國有建設用地實際供應面積60.99萬公頃,同比下降16.5%。
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