央行行長周小川22日在中國發展高層論壇2015年會上透露,今年作為“十二五”規劃的最后一年,將努力實現人民幣資本項目可兌換。周小川的講話,明確了資本項目可兌換的時間表,釋放出強烈的改革信號。 值得注意的是,周小川在講話中表示,“我們發展中國家重點鼓勵中長期的資本流動,對于超短期的投機性的資本流動還是可以采取一些政策的。需要在各項政策之間尋找一個合理的平衡。” 在中國社科院學部委員余永定看來,在2015年,由于國內外經濟形勢的變化,資本外流加劇的可能性是比較大的。談及原因,他說:“第一,中國的經濟增長速度指標是7%左右,甚至可能低于7%;第二,央行肯定會進一步執行寬松貨幣政策;第三,中國的債務情況,雖然有些好轉,但企業的債務問題還是十分嚴重。中國企業的杠桿率、負債水平還會進一步上升。” 針對短期的資本流動帶來的急劇沖擊和負面影響,香港中文大學講座教授劉遵義認為可以采用征稅的方式,對于那些短期的資金征稅。 中國人民銀行研究局局長陸磊也認為,資本項目開放肯定有風險,所以審慎的、穩健的、漸進式的安排應該是符合邏輯的。他認為未來可以預見的政策取向,大概有以下三條:“一是轉變境外資本的流動管理方式。也就是說首先得明確不能干什么;二是推動資本的雙向開放,有序提高跨境資本和金融交易的可兌換程度;三是宏觀審慎管理,建立健全宏觀審慎環節下的外債和流動管理體系。
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