由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。財政部副部長朱光耀出席并演講。

　　以下為發言實錄：

　　朱光耀：謝謝大家，謝謝韓主任，剛才吳敬璉教授對新常態下的中國經濟的基本面和理論依據都進行了分析。我就簡單的說我們怎么樣認識、把握和適應中國經濟的新常態。一句話，就是要使中國經濟走上可持續發展的健康之路，這是我們的目標。

　　當然了，在深化改革的關鍵之年，2015年，我想我們要實現新常態下保持中國經濟健康持續發展這個目標。我們既要有戰略定力，同時又要堅持問題導向的原則，要直面矛盾。我想2015年對于中國經濟，特別是在新常態之下中國經濟，我們在國內國際這兩個方面都面臨著嚴峻的挑戰。

　　就國內經濟而言，“三期疊加”，也就是經濟增速的換檔期、經濟結構的鎮痛期和前期大規模經濟刺激計劃的消化期，確實是集中顯現，它的矛盾、它的問題集中顯現。

　　就國際領域而言，我們有一個基本的判斷，就是說2015年是國際金融危機爆發以來全球經濟和金融形勢最為復雜，最為嚴峻，最具挑戰性的一年，而且2015年是冷戰結束以來地緣政治危機對世界經濟和全球金融市場的負面影響最為突出的一年。

　　所以在這種危機挑戰之下，我們堅持問題導向，直面矛盾，解決問題就變得極為重要。那么就國內面臨的“三期疊加”的矛盾而言，關鍵我們要堅持改革，堅持開放，要按照中央部署的四個全面的戰略方針，堅定不移的推進改革開放的進程，使十八屆三中全會決議的各個方面領域的改革要深入的推進，這是非常關鍵的。就財政金融領域的改革而言，我們在2015年一定要取得重大的，階段性的進展，這就包括在財政政策方面，一定要突出積極的財政政策的應有之意。政府工作報告中強調的四點，財政政策積極性的體現，一定要在工作部署中體現出來，就包括適當的擴大財政赤字的規模，從去年的2.1%，提高到2.3%。

　　第二，一定要堅持結構性的減稅和系統性的清理收費，結合起來，全面的推進，特別是對小微企業的稅收的減免和大范圍的削減不必要的收費。

　　第三，要盤貨財政的存量，這是一個非常重要的工作，我們在今年一定要切實的來加以落實。

　　在前面三條工作，如果我們都能夠積極的推進的話，那么第四條在積極的財政政策方面，落實方面就一定能夠取得進展，同時推進財政體制的改革。包括稅收制度方面的改革。

　　在貨幣政策方面要體現，在審慎的貨幣政策之下的松緊適度，要有針對性，特別是要把這種宏觀經濟政策，貨幣政策和財政政策有效的配合，應對好危機，時間關系國際方面的挑戰更為嚴峻，但是我就先匯報到這里，謝謝。