前世界銀行駐中國(guó)首席代表、美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)國(guó)際問題高級(jí)研究學(xué)院教授鮑泰利日前接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪，就中國(guó)政府工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、房地產(chǎn)市場(chǎng)、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、貨幣政策等發(fā)表了自己的看法。
　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：政府工作報(bào)告歷來是外界觀察中國(guó)兩會(huì)政策走向的重要窗口，今年李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告給您留下了哪些深刻印象？
　　鮑泰利：我認(rèn)為李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告非常務(wù)實(shí)和平衡，給我印象最深刻的有三點(diǎn)：一是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和近期挑戰(zhàn)的務(wù)實(shí)分析；二是對(duì)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)和私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重視；三是強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步推動(dòng)金融改革的重要性。我認(rèn)為他抓住了工作重點(diǎn)并明白政策優(yōu)先事項(xiàng)�？偫碓谥v話中多次強(qiáng)調(diào)將促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來增長(zhǎng)的新引擎，特別是為年輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持，令我深受鼓舞，我想這確實(shí)是正確的方向。
　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：中國(guó)政府將今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)從去年的7.5%下調(diào)至7%左右，并提出主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，您如何理解這一新常態(tài)？
　　鮑泰利：新常態(tài)的提法說明中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩并不感到恐慌，愿意接受更低的經(jīng)濟(jì)增速。中國(guó)正處于向更多依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)、國(guó)內(nèi)創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)更快發(fā)展驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，這一轉(zhuǎn)變相當(dāng)困難但十分必要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能需要花費(fèi)好幾年的時(shí)間，但已全面展開。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層持續(xù)聚焦需要做成的事情和找到最好的解決方式對(duì)于中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤為重要。
　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：作為長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的專家，您如何評(píng)價(jià)中國(guó)近年來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？
　　鮑泰利：盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路漫長(zhǎng)坎坷，但我認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
　　一是中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重已超過制造業(yè)。這非常重要，因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)的時(shí)代，服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性長(zhǎng)期被系統(tǒng)性低估；服務(wù)業(yè)平均創(chuàng)造單個(gè)就業(yè)崗位所需的資本少于制造業(yè)（意味著吸納就業(yè)的能力更強(qiáng)）；另外，服務(wù)業(yè)有相當(dāng)部分屬于技能密集型行業(yè)，支付的工資比制造業(yè)更高，這有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)和創(chuàng)新發(fā)展。二是消費(fèi)占GDP的比重正在緩慢上升，這可能主要是由于實(shí)際工資上漲和居民家庭可支配收入占GDP的比重上升。三是信貸擴(kuò)張的速度已經(jīng)放緩，盡管仍處于較高的水平。這對(duì)中國(guó)是一件好事，因?yàn)榻�年來中�?guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升，特別是一些地方政府和企業(yè)積累了很多債務(wù)，太多的投資增長(zhǎng)都是依靠信貸融資的。
　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：中國(guó)央行在兩會(huì)召開之前宣布三個(gè)月來的第二次降息，您認(rèn)為這背后的原因是什么？過去一年中國(guó)央行一直強(qiáng)調(diào)采用定向?qū)捤韶泿耪�策工具促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最近的降息和降準(zhǔn)舉措是否意味著中國(guó)貨幣政策立場(chǎng)發(fā)生了變化？
　　鮑泰利：我認(rèn)為中國(guó)央行最近一次降息時(shí)機(jī)的選擇并無特別的意義。降息可能主要出于兩大原因：一是為放緩的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供多一點(diǎn)的貨幣政策刺激；二是逐步使國(guó)內(nèi)利率更加接近目前主要國(guó)際利率水平，這樣中國(guó)在逐步開放資本賬戶方面可以取得更多進(jìn)展。
　　我認(rèn)為中國(guó)的貨幣政策立場(chǎng)并未發(fā)生變化。顯然，中國(guó)政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)仍然是以下四個(gè)方面：一是降低融資成本以刺激國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)需求；二是使國(guó)內(nèi)利率更加接近主要國(guó)際利率水平；三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是在制造業(yè)方面；四是通過信貸配額逐步放松政府對(duì)金融體系的控制，同時(shí)更加依賴間接貨幣政策工具。
　�。ㄗⅲ杭s翰·霍普金斯大學(xué)是位于美國(guó)馬里蘭州巴爾的摩市的世界頂尖私立大學(xué)，以醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、空間科學(xué)、國(guó)際關(guān)系、文學(xué)及音樂等學(xué)科而聞名于世。鮑泰利曾任世界銀行駐中國(guó)代表，是一位在華盛頓具有影響力的中國(guó)問題專家。自1999年以來，鮑泰利在約翰·霍普金斯大學(xué)國(guó)際問題高級(jí)研究學(xué)院擔(dān)任教授。）