“龍頭企業可以解決傳統金融機構與中小微企業、農戶之間的信任問題,因此可以鼓勵龍頭企業設立普惠金融機構,專業支持農業產業鏈小微企業。”
全國政協委員、伊利實業集團股份有限公司董事長潘剛12日接受記者采訪時表示,多元化的金融生態系統,既需要大商業銀行這類“大象”,也需要產業鏈普惠金融這類“小螞蟻”。
政府工作報告提出,推進農業現代化,改革是關鍵。要在穩定家庭經營的基礎上,支持種養大戶、家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業等新興經營主體發展。
“作為一家農業龍頭企業,我們的產業鏈上會接觸很多農戶、小微企業,他們往往因為授信額度不足、過分依賴抵押和擔保,而難以擴大生產!迸藙偢嬖V記者,“其實歸根結底是信息不對稱,金融機構不具備針對產業鏈小微企業進行評估的動力和能力,導致信用評價困難。”
潘剛認為,龍頭企業對產業鏈上下游的資質審核、日常經營以及自有的風險監控系統都是先天的授信評估資源,實現了可靠的風險控制前置,可以解決傳統金融機構與中小微企業、農戶之間的“信任”問題。
他建議,發揮龍頭企業支持產業鏈小微企業的內生動力,鼓勵龍頭企業設立融資性擔保機構或小貸公司等普惠金融機構,專業、定向支持自身產業鏈上的中小微企業和農戶;并在財稅、風險補償等予以適當政策傾斜,降低普惠金融機構開展金融創新服務的壓力。
“農業龍頭企業大都為全國性企業,產業鏈上的小微企業遍布全國,然而限于現行的條件限制,我國現行的對普惠金融機構的監管政策為不得跨區域經營,極大限制了普惠金融的服務范圍!迸藙偨ㄗh,準許龍頭企業設立專業性普惠金融機構,在全國開展業務、不受地域限制的同時,運用現代技術手段加強監管。