今天（3月10日）上午，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在就“就業和社會保障”的相關問題回答中外記者提問時表示，我國養老保險基金目前總體運行平穩，但受到人口老齡化、城鎮化以及經濟發展影響，未來收支平衡面臨巨大壓力；新投資運營方案目前已形成基本方案，有望下半年報國務院審定，投資股市會有比例限制。此外，對延遲退休時間表尹蔚民也給出了明確答復：今年制定出來，明年征求意見，后年正式推出。

　　支出壓力巨大  2017年推“漸進式延遲退休”

　　尹蔚民透露，去年(2014年)，我國職工養老保險總收入2.33萬億，支出1.98萬億，結余3458億元，累計結余 3.06萬億元，是收大于支，可以確保當期制度。但由于養老金收支問題不僅涉及到制度內因素，也受制度外 因素影響，比如人口老齡化、城鎮化、經濟發展等，他指出，未來養老金收支面臨巨大壓力。“據測算，我 國60歲以上老年人口目前達到14.9%，2020年將達到19.3%，2050將達到38.6%。與此同時，勞動人口的數目在下降。目前撫養比是3個人養1個人，到2020年則達到2.94：1。另外，養老金待遇也需要剛性增長。”

　　尹蔚民認為，解決養老金收支平衡問題，需多管齊下。一是加大擴面征繳力度。目前國家已經制定了全民參保計劃，正在扎實推進。二是實施養老保險全國統籌。具體方案力爭今年出臺。三是采取漸進式的延遲退休年齡政策。“政策會小步徐趨，逐步到位。一方面會給一個預告期，比如說方案公布后五年再正式實施；另一方面，會每年延遲幾個月，然后在相當長的時間內最終達到預設的退休年齡。延遲退休方案今年制定出來 ，明年征求意見，后年即2017年正式推出。”四是多方面籌措養老保險基金。做大做強全國社會保障基金。五是做好結余的養老保險基金的運營。

　　“這些措施如果都能有效實施，我國養老保險制度將是可持續的，安全的。”他強調。

　　新投資方案望下半年報國務院　投資股市有比例限制

　　按照規定，養老保險基金目前基本買國債存銀行，但收益一直廣受詬病。“這都是企業、個人交付的錢，而且是大家的保命錢、養老錢。最重要原則是確保安全，在這個前提下，保值增值。但國債銀行安全是安全，確實沒有達到保值增值目的，養老基金實際上也處于貶值狀態。”尹蔚民坦言。

　　那何時實現保值增值？“我們一直在研究論證投資運營問題，目前已形成基本方案，有望于今年下半年按程序報請黨中央國務院審定。”尹蔚民透露。

　　他表示，新的養老保險基金投資運營一要堅持市場化原則，由專業機構按照市場規律運營。二要堅持多元化投資方向。“會采取選擇一些效益較好的有升值前景的項目進行投資。對進入股市會有一定比例限制。避免將雞蛋放在一個籃子里。”三要相對集中運營，選擇可靠機構，避免分散投資的導致的投資風險。四要加強監管確保投資安全。

　　“全國社保基金理事會從成立以來十多年以來，足以證明社保基金可以保值增值。社保基金投資理事會平均收益率超8%。”尹蔚民強調。（完）