國家發改委發展規劃司司長徐林日前表示，“十三五”發展要把提質、增效、升級作為引領新常態的發展導向，以轉型升級、創新驅動作為核心。同時要把改革創新作為一條主線。在這個基礎上，要以深化改革來不斷釋放發展的活力，要以創新驅動來不斷增強發展的內生動力，要以全面的開放來提升國家的國際競爭力，以包容的發展來增進社會的凝聚力，以綠色低碳來提高國家的可持續發展能力。
　　徐林強調，促進“十三五”發展，重點要在幾個方面強化政策和措施：
　　一是要實施創新驅動的發展戰略，增強經濟發展的新動力。這里包括科技、人才、教育，包括創新人力資本培育和使用的環境建設等等。
　　二是要促進“新四化”同步發展。構建“十三五”轉型升級的新路徑，“四化”同步和轉型升級是密切相關的，“四化”同步實現不了，轉型升級很難實現。
　　三是要深入的融入全球經濟，培育國際競爭新優勢。中國作為一個大國經濟，必須要從全球的視野來配置資源和資產，更好地利用兩個市場和兩種資源。“走出去”不僅僅是為了轉移過剩產能，更是要在全球范圍內來優化我國的產能配置，更好地利用國際資源和市場，也包括更加積極地參與國際治理和國際規則的制定。
　　四是要促進集約均衡的發展，塑造區域和城鄉協調發展的新格局。
　　五是要促進文化強國的建設，弘揚民族精神的新風尚。同時要進一步建設和強化中國的文化軟實力。
　　六是要全面保障，改善民生，形成包容和諧發展的新局面。關鍵是要進一步擴大就業，改善收入分配結構，強化社會保障機制的建設，同時要積極地應對老齡社會的到來，包括人口戰略和政策的改變等等。通過包容發展，使更多的人能夠參與到中國的發展過程，更多的人能夠公平的分享發展的成果。
　　七是促進綠色低碳發展，建設生態文明的新家園。在這一部分里面，除了傳統的環境保護、資源節約和生態建設之外，也包括能源結構的改善等等，最終還取決于生態文明進度的建設。
　　徐林最后說，今后要在現在的產權制度、要素市場體系、財稅制度、金融體系、投融資體制、價格、社會治理、法治等方面進一步加快進度。