近日,《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案,已經中央審議通過,即將印發實施。此次改革提出了七方面的主要任務,多達100多項的具體舉措幾乎涵蓋了公安工作和公安隊伍建設的各個層面、各個領域。此次改革將如何影響公眾的生活?
推進征信體系建設
保平安、保民生,是社會治安治理體制改革的關鍵詞。此次改革就進一步創新社會治安治理機制,建立健全治安管理防控、懲防犯罪工作、國際警務合作、情報信息主導警務等機制作出了一系列部署。
公安部負責人表示,將推進征信體系建設,具體措施包括加快推進國家人口基礎信息庫建設;加快建立以公民身份號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度,推動建立違法犯罪記錄與信用掛鉤等制度;實現快遞、物流、網購等行業實名登記等安全監管制度,努力做到讓失信者、違法者依法受到有效監管和制約。
防范冤假錯案
這次改革從完善執法辦案制度、執法司法銜接制度、執法責任制、人權保障制度等方面,提出了規范執法權力運行、促進社會公平正義的一系列改革舉措。
在防范冤假錯案問題上,這次改革作了一系列有針對性的制度設計:
受立案環節:完善立案審查制,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度。
訊問環節:嚴重刑事案件都要全程錄音錄像,逐步實現所有刑事案件訊問過程全程錄音錄像,加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防。
證據環節:嚴格實行非法證據排除規則。
實施居住證制度
據介紹,此次改革推出的30多項相關措施,涉及行政審批、戶籍制度、人口服務管理和邊防出入境、消防監督、交通管理等多個方面:
戶籍制度:取消暫住證制度,全面實施居住證制度,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。落實無戶口人員落戶政策。建立戶口遷移網上流轉核驗制度和居民身份證異地受理制度,方便異地辦理戶口和身份證。
行政審批:將建立行政審批事項定項清理和行政審批權力清單制度,如縮小建設工程消防審批范圍;推行行政審批事項全程網上流轉,方便群眾咨詢、辦事和查詢、監督。
邊防出入境:改革內地往來港澳邊檢查驗模式,提高通關效率。向縣級公安機關下放出入境證件受理審批權限。健全完善統一規范、靈活務實的外國人在中國永久居留制度。
交通管理:改革駕駛人培訓考試,推行駕駛人自主預約考試、異地考試等制度。深化機動車檢驗改革,全面實施省內異地驗車,逐步推行跨省異地驗車。加快建立跨省異地處理交通違法和繳納罰款制度。公安機關與機動車檢驗機構、駕校等經濟實體脫鉤。