60.88億元，這是國家發(fā)改委針對高通公司在中國市場因“濫用市場支配地位實(shí)施排除、限制競爭的壟斷行為”開出的最終罰單。從國家發(fā)改委突擊調(diào)查美國高通公司北京和上海辦公室到公布處罰決定，這場歷時(shí)15個(gè)月的反壟斷執(zhí)法在2月10日終于靴子落地。
　　2013年11月，國家發(fā)展改革委根據(jù)舉報(bào)啟動(dòng)了對高通公司的反壟斷調(diào)查。經(jīng)調(diào)查取證和分析論證，發(fā)改委表示，高通公司在CDMA、WCDMA、LTE無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場和基帶芯片市場具有市場支配地位，實(shí)施了多項(xiàng)濫用市場支配地位的行為，包括收取不公平的高價(jià)專利許可費(fèi)、沒有正當(dāng)理由搭售非無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可、在基帶芯片銷售中附加不合理?xiàng)l件等。而這些行為，發(fā)改委認(rèn)定其違反了我國《反壟斷法》關(guān)于禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者以不公平的高價(jià)銷售商品、沒有正當(dāng)理由搭售商品和在交易時(shí)附加不合理交易條件的規(guī)定。
　　最終，超過60億元的罰款是高通公司2013年在中國市場銷售額的8%，這個(gè)額度也創(chuàng)造了反壟斷的歷史之最，甚至超過了國家發(fā)改委反壟斷局去年對所有企業(yè)的罰款總額，而按照法律的規(guī)定，自發(fā)改委正式處罰之日起十五日內(nèi)，高通公司要把罰款上交中央財(cái)政。除此之外，發(fā)改委指出，在反壟斷調(diào)查過程中，高通公司還主動(dòng)提出了一攬子整改措施，包括為在中國境內(nèi)使用而銷售的手機(jī)，按整機(jī)批發(fā)凈售價(jià)的65%收取專利許可費(fèi)；向中國被許可人進(jìn)行專利許可時(shí)，將提供專利清單，不得對過期專利收取許可費(fèi)；不要求中國被許可人將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可等。
　　中國社科院美國研究所副研究員蘇華告訴記者，對高通通行全球十余年的專利許可模式與芯片銷售模式，中國發(fā)改委的處罰決定首次提出了系統(tǒng)的矯正方案。作為新興反壟斷轄區(qū)，以高通案為地標(biāo)，中國已處于全球反壟斷引領(lǐng)地位。
　　國產(chǎn)手機(jī)行業(yè)組織手機(jī)中國聯(lián)盟認(rèn)為，發(fā)改委對高通做出的懲處將進(jìn)一步利好國產(chǎn)手機(jī)廠商。此前高通的商業(yè)模式被業(yè)內(nèi)稱為“高通稅”，具體是指手機(jī)廠商在使用了高通的芯片解決方案之后，每出貨一部手機(jī)，除了支付芯片費(fèi)用外，還要在整機(jī)售價(jià)的基礎(chǔ)上額外支付5%左右的專利授權(quán)費(fèi)用。假如一部手機(jī)售價(jià)2000元，根據(jù)此前的條例需要支付合計(jì)250元左右的專利費(fèi)用。在更改為整機(jī)售價(jià)的65%作為專利基準(zhǔn)之后，需要收取200元左右的專利費(fèi)，雖然這個(gè)條例也可能會(huì)根據(jù)不同型號的手機(jī)有所調(diào)整，但高通每部手機(jī)的專利授權(quán)費(fèi)用將平均削減20%左右。照此推算，高通在中國市場的專利授權(quán)費(fèi)用每年會(huì)少收入2億美元至3億美元(約合12.5億元人民幣到18.74億元人民幣)。這將使得國產(chǎn)手機(jī)成本再度下降，有助于其市場競爭。
　　不過也有業(yè)內(nèi)人士坦言，在技術(shù)方面國產(chǎn)手機(jī)廠商仍處于劣勢，未來發(fā)展仍面臨巨大的壓力。酷派副總裁曹井升就表示，高通壟斷性的商業(yè)模式是由于芯片技術(shù)先進(jìn)性所導(dǎo)致，中國廠商與其差距仍然比較大，在反壟斷罰單之后，國內(nèi)廠商還是需要加快核心技術(shù)的發(fā)展，否則反壟斷只會(huì)淪為拖慢技術(shù)發(fā)展的累贅。