巡視組稱環保部門存"毒瘤" 有干部插手環評審批牟利
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環評技術服務市場“紅頂中介”現象突出 環評機構資質審批存在“花錢辦證”
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2015-02-11
作者:記者 楊燁/北京報道
來源:經濟參考報
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中央巡視組調查令環保部門“中槍”。中央第三巡視組組長吉林在代表中央第三巡視組向環境保護部反饋專項巡視情況時直言環保部門存在的“毒瘤”,其中包括環保部門存在干部插手審批,或者開辦公司承擔環評項目牟利,環保部門在審批中腐敗和權力尋租等問題非常普遍,值得警惕。 記者了解到,根據中央統一部署,2014年11月26日至12月26日,中央第三巡視組對環境保護部開展了專項巡視。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向中央政治局常委會報告了有關情況。 在向環保部黨組書記陳吉寧、部長周生賢反饋了專項巡視情況匯報的同時,中央巡視組將一直以來存在于環保部門的種種問題進行了曝光。吉林坦言,在建設項目環境影響評價方面,一是未批先建、擅自變更等環評違法違規現象大量存在,背后監管失職和腐敗問題;二是有的領導干部及其親屬違規插手環評審批,或者開辦公司承攬環評項目牟利;三是環評技術服務市場“紅頂中介”現象突出,容易產生利益沖突和不當利益輸送;四是環評機構資質審批存在“花錢辦證”現象,后續監管不到位;五是把關不嚴、批而不管、越權審批不僅導致污染隱患,而且加大權力尋租空間,特別是固體廢物管理領域廉政風險高,環境執法督查領域存在濫用權力現象。 值得注意的是,巡視組本輪檢查中發現,地方環保部門環評審批中腐敗問題易發,特別在水體污染控制與治理科技重大專項資金管理使用方面,存在套取財政資金現象。 隨著國家對環保投入的不斷增加,環保部門作為地方重要的監管部門,往往也成為權力尋租灰色地帶。 實際上,國家財政近年來加大環保領域投入,一些單位和個人不擇手段套取、騙取環保資金的情況屢見不鮮!5044個能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結果》顯示,有102個項目單位編造虛假申報材料,套取、騙取資金5.56億元。《10個省1139個節能減排項目審計結果》顯示,少數企業和單位違規申請并獲得1.41億元專項資金!蛾P于環保領域34個利用國外貸款項目績效情況的審計結果》則發現,項目在建設和運營管理中套取、挪用項目資金,金額共計1.28億元。除了騙取、套取資金,環保資金問題更多體現在擠占、挪用資金。去年1月公布的《關于2012年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況》顯示,2.7億元節能減排專項資金被違規使用。對2010年度中央預算執行和其他財政收支的審計查出,少征、擠占、挪用節能減排和污染防治等專項資金24.89億元。
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