在送走歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆后,希臘新總理齊普拉斯和財(cái)長(zhǎng)瓦魯法基斯本周將分赴歐洲多國(guó),為即將被迫叫停的救助方案尋求聲援。按瓦魯法基斯的話說(shuō),希臘需要為本國(guó)財(cái)政打開(kāi)“呼吸的空間”。
對(duì)救助方案說(shuō)不
上月25日舉行的希臘議會(huì)選舉中,激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨獲勝,以該黨領(lǐng)導(dǎo)人齊普拉斯為總理的新政府隨后宣誓就職。激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨曾向希臘民眾做出承諾,不再執(zhí)行以犧牲本國(guó)財(cái)政自由為代價(jià)的救助方案,還尋求將本國(guó)債務(wù)削減一半。從上臺(tái)后的第一天起,希臘新政府便開(kāi)始兌現(xiàn)諾言。
在1月30日與戴塞爾布盧姆共同舉行的發(fā)布會(huì)上,瓦魯法基斯再次表明了不向救助方案妥協(xié)的態(tài)度。這位前雅典大學(xué)教授、極端反對(duì)緊縮措施的左翼經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,希臘政府不接受?chē)?guó)際債權(quán)人代表對(duì)救助方案執(zhí)行情況的審查,也不尋求延長(zhǎng)將于2月底到期的救助協(xié)議期限。
在瓦魯法基斯看來(lái),強(qiáng)加于希臘的救助方案是對(duì)歐洲一體化進(jìn)程的反動(dòng)之舉,也不符合新政府的政策邏輯。作為對(duì)歐洲國(guó)家普遍關(guān)注事態(tài)發(fā)展的回應(yīng),瓦魯法基斯提到,希臘政府將尋求最大限度地與歐元區(qū)立法機(jī)構(gòu)、歐盟和國(guó)際貨幣基金組織合作,但未指明在什么樣的平臺(tái)上進(jìn)行溝通。
瓦魯法基斯的表態(tài)代表了希臘新政府的一貫態(tài)度,承諾償還外債,但反對(duì)當(dāng)前的救助方案。在新政府眼中,2010年以來(lái),希臘根據(jù)與“三駕馬車(chē)”達(dá)成的救助計(jì)劃采取了嚴(yán)厲的緊縮措施,但這是“飲鴆止渴的錯(cuò)誤”。瓦魯法基斯說(shuō),由激進(jìn)左翼聯(lián)盟政黨與獨(dú)立希臘人黨聯(lián)合組成的新政府,將尋求與債權(quán)人達(dá)成一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議,以便把先前的救助方案與新方案銜接起來(lái),而新方案將會(huì)按照不同的方式來(lái)解決希臘債務(wù)危機(jī)。齊普拉斯也公開(kāi)表示,希臘將與債權(quán)人談判,而且不會(huì)停止償還債務(wù)。
拿什么還債成疑
幾年前希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā),為避免該國(guó)出現(xiàn)債務(wù)違約,歐盟、歐洲中央銀行和國(guó)際貨幣基金組織這“三駕馬車(chē)”同意向希臘提供兩輪共計(jì)2400億歐元的救助貸款,希臘則根據(jù)救助協(xié)議實(shí)施了一系列緊縮和改革措施。歐盟、歐洲央行執(zhí)行的救助方案將于今年年底到期,國(guó)際貨幣基金組織的貸款預(yù)計(jì)2016年第一季度發(fā)放完畢。根據(jù)之前達(dá)成的協(xié)議,由三方代表組成的小組負(fù)責(zé)定期審查希臘執(zhí)行該協(xié)議的情況,作為向希臘發(fā)放下一筆救助貸款的依據(jù)。
本次大選前,希臘上一屆政府與債權(quán)人商定,三方小組擬于2月底前完成對(duì)希臘財(cái)政狀況的審查,并根據(jù)審查結(jié)果決定是否向希臘發(fā)放下一筆70億歐元的救助貸款。如果新政府拒絕三方小組派出代表審查希臘財(cái)政狀況,也不再繼續(xù)執(zhí)行緊縮計(jì)劃,將嚴(yán)重影響到救助貸款按時(shí)發(fā)放。
從理論上來(lái)說(shuō),如果希臘得不到下一筆救助貸款,它將在幾周內(nèi)出現(xiàn)債務(wù)違約。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),希臘今年將有約200億歐元的到期債務(wù),其中第一季度需要償還約43億歐元。
事實(shí)上,在新政府上臺(tái)后,希臘在國(guó)際市場(chǎng)上融資難度飆升,救助貸款幾乎是唯一的指望。瓦魯法基斯曾表示希臘可以發(fā)行短期國(guó)債應(yīng)付局面,但市場(chǎng)分析人士認(rèn)為,此舉只能幫助希臘臨時(shí)脫困,而副作用似乎更大,只會(huì)令希臘形勢(shì)雪上加霜。
希臘經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、海運(yùn)和旅游部部長(zhǎng)喬治斯·斯泰撒基斯1月31日在接受德國(guó)《明鏡》周刊采訪時(shí),被問(wèn)及希臘能否按期償還即將于2月底到期的約23億歐元債務(wù),斯泰撒基斯回答說(shuō):“我們會(huì)償還它們。”但當(dāng)被追問(wèn)如何償還時(shí),他只是簡(jiǎn)單重復(fù):“我們會(huì)償還它們的。”
正因如此,面對(duì)希臘財(cái)長(zhǎng)瓦魯法基斯的態(tài)度姿態(tài),歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆也沒(méi)有妥協(xié)意愿。戴塞爾布盧姆說(shuō),希臘經(jīng)濟(jì)恢復(fù)符合歐洲和歐元區(qū)的利益,希臘政府將自行決定如何澄清其在解決債務(wù)危機(jī)問(wèn)題上的立場(chǎng),但是經(jīng)過(guò)幾年努力,希臘經(jīng)濟(jì)在重回正軌方面已經(jīng)取得顯著成績(jī),這些努力不應(yīng)白費(fèi)。他表示,采取單邊行動(dòng)不是正確的選擇,歐洲是否繼續(xù)向希臘提供支持,取決于希臘是否履行前政府2010年以來(lái)簽署的救助方案。
游說(shuō)之旅無(wú)德國(guó)
為了在歐洲國(guó)家獲得理解和支持,希臘總理齊普拉斯和財(cái)長(zhǎng)瓦魯法基斯展開(kāi)了多國(guó)游說(shuō)之旅。
齊普拉斯將擔(dān)任總理后的首次出訪目的地定在了塞浦路斯,周二將前往羅馬與意大利總理倫齊舉行會(huì)晤。接下來(lái)的一站是巴黎,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德將與他進(jìn)行交流。一些外媒分析,齊普拉斯在意大利、法國(guó)會(huì)得到理解,但兩國(guó)不會(huì)支持前者將債務(wù)減半的提議。
齊普拉斯還計(jì)劃本周與歐盟委員會(huì)主席容克商討希臘救助方案。后者的分寸很難拿捏,一方面希望維護(hù)歐元區(qū)的完整性,另一方面又要不折不扣地捍衛(wèi)財(cái)政紀(jì)律。
瓦魯法基斯在此期間也將往法國(guó)、意大利和西班牙,與三國(guó)財(cái)長(zhǎng)就債務(wù)危機(jī)和增長(zhǎng)方案交換意見(jiàn)。
作為歐元區(qū)最重要的國(guó)家,德國(guó)并未出現(xiàn)在希臘官員的出訪路線圖中,這是因?yàn)榈聡?guó)并不想在執(zhí)行救助方案上和希臘討價(jià)還價(jià)。德國(guó)總理安格拉·默克爾1月31日說(shuō),希臘已獲得國(guó)際債權(quán)人大幅減債,要進(jìn)一步減免絕無(wú)可能。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)沃爾夫?qū)に芬敛祭赵诮邮艿滦律绮稍L時(shí)也發(fā)出警告說(shuō),希臘不要指望依靠強(qiáng)硬談判策略達(dá)到減債目的。根據(jù)他的說(shuō)法,規(guī)則需要遵守,信任和可靠是繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致的基礎(chǔ)。“債務(wù)數(shù)額沒(méi)有任何談判余地。而且,我們并不是那么容易勒索的,”朔伊布勒說(shuō)。