作為國資改革重鎮(zhèn)，上海正勾勒2015年滬版國企改革的藍(lán)圖。上海市國資委主任徐逸波27日在向人大代表做報(bào)告時(shí)表示，今年上海國企改革重點(diǎn)在四個方面：一是國資流動平臺規(guī)范運(yùn)作，實(shí)質(zhì)性啟動部分國資流動項(xiàng)目。二是推動集團(tuán)公司整體上市，發(fā)展混合所有制。三是推動國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的雙輪驅(qū)動，為上海建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心發(fā)揮作用。四要建立長效的激勵約束機(jī)制，全覆蓋地實(shí)行國有企業(yè)任期制契約化管理，推動國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度改革。

　　值得注意的是，上海的混合所有制改革要以上市公司為主要實(shí)現(xiàn)形式。徐逸波透露，待國務(wù)院國資委出臺股權(quán)激勵相關(guān)方案后，上海國資將加快推進(jìn)股權(quán)激勵。記者從上海市國資委處了解到，華誼、儀電、電氣三集團(tuán)近期均已提出整體上市，其中，華誼集團(tuán)已經(jīng)正式啟動整體上市。

　　而作為上海國資改革的重要一環(huán)，建立國資流動平臺無疑是2015年滬版改革的重點(diǎn)。徐逸波表示，平臺公司的具體定位是“兩主體一通道”，即國有資本運(yùn)作主體、國有企業(yè)持股主體和國有資產(chǎn)有進(jìn)有退的通道。一方面通過流動平臺建設(shè)，把國資委的行政之手和企業(yè)的市場化經(jīng)營隔離開來，另一方面通過平臺在資本運(yùn)作中產(chǎn)生的收益，更好地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障。

　　“2014年，上海已推動上海國盛集團(tuán)、上海國際集團(tuán)兩大流動平臺的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。國盛以產(chǎn)業(yè)為主，國際集團(tuán)兼顧金融和產(chǎn)業(yè)。2015年將把部分國有企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)給兩大平臺，啟動國資流動平臺的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。”他說。

　　記者了解到，目前上海地方國資的總量在12萬億元左右，占上海固定資產(chǎn)投資和稅收的比例約20%，占全國地方國有資產(chǎn)總量的1/10、營業(yè)收入的1/8、利潤的1/5，是當(dāng)之無愧的地方國資重鎮(zhèn)。2014年上海共出臺了24項(xiàng)國企改革配套細(xì)則，推動了80多個市場化改革重組項(xiàng)目，涉及資產(chǎn)總額超過1600億元。

　　“國企改革首先要對國資委這個監(jiān)管部門進(jìn)行改革，要通過發(fā)揮國資流動平臺的功能，完善‘國資委負(fù)責(zé)資本監(jiān)管、平臺公司負(fù)責(zé)資本運(yùn)作、企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營’的工作格局。”上海市副市長周波27日在上海市十四屆人大三次會議專題審議上表示。

　　對此，徐逸波也坦言，從目前情況看，國企改革首先要對國資委進(jìn)行改革，因?yàn)閲Y委管得比較多、比較寬，所謂管事管人管資產(chǎn)，什么都管。“比如上海綠地集團(tuán)，2014年房地產(chǎn)主營業(yè)務(wù)全國第一。如果國資委按照傳統(tǒng)對其進(jìn)行限定，只能做房地產(chǎn)，綠地就不會進(jìn)入軌道交通這個新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。”他說。