人力資源和社會保障部副部長胡曉義在19日召開的新聞發布會上回應媒體提問時說,機關事業單位人員不會“吃”企業職工的養老金,絕大多數機關事業單位人員養老待遇不會降低。
機關事業單位單獨建賬
胡曉義說,國務院日前發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》第六條中明確規定:機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬,與企業職工養老保險基金分別管理使用。
“之所以這樣規定,一方面是考慮到機關事業單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的,主要是財政資金供給,所以各級財政還是要負重要的責任。”胡曉義說,另一方面,是考慮到機關事業單位的撫養比——也就是在職職工和退休人員的比例比企業高。
他說,落實決定關于單獨建賬、基金分別管理使用,就不會出現機關事業單位養老保險制度改革之后“吃”企業結存基金的情況。
不允許機關搞自籌自支
關于機關事業單位養老保險基金的運行,胡曉義說,養老保險的基本制度模式是現收現付,部分積累,主要是代際贍養的模式,工作的一代繳費來供養已經退休的一代,不用同時籌措在職職工繳費和退休人員養老金發放兩筆巨額資金,而是可以做財務上的轉化。
“隨著老齡化程度的加劇,將來的負擔會越來越重,這需要做長期的制度安排!焙鷷粤x說,但就現實財政能力而言,完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發放。但對長遠的資金平衡問題要積極采取措施,妥善解決。
他說,因為公務員的供款渠道只有財政,所以要建立職業年金制度,財政是唯一的供款渠道,不允許機關自籌自支搞小金庫。目前,政府部門已經出臺了一系列政策,包括企業年金繳費的稅收優惠政策。
可保障養老待遇不降低
“從政策設計上考慮,顯然我們希望改革后大家的待遇水平不降低,而且能隨著經濟發展有所提升,這是政策考慮的基點!焙鷷粤x說,“從這個基點出發,至少我有這樣的信心,對絕大多數人來講,如果不是極特殊情況,待遇水平都會有所增加,至少是不降低!
他同時表示,由于情況過于復雜,很難說每一個人的情況到底會怎樣,所以還有過渡期的措施——實行原來的計發辦法和現在的計發辦法比照,保低限高,可以保障待遇水平總體不降低。