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      劉世錦:政府促創新有“三要”、“三不要”
      2015-01-19 作者: 記者 張彬/北京報道 來源: 經濟參考報

        國務院發展研究中心副主任劉世錦18日在由中國生產力學會、經濟參考報社主辦的中國企業創新論壇上表示,推進創新,核心的問題就是要處理好政府和市場的關系,做到“三不要”:

        第一,不要輕易搞創新規劃。創新有高度的不確定性。目前無論是政府部門還是企業,仍是傳統的思維方式,比如提出一個規劃,幾年之內一定要把什么東西搞出來。如此一來,搞的東西可能就不是創新。

        第二,不要指定技術路線。現在技術進步速度很快。政府最好不要規定具體的技術路線,因為規定了路線以后一定屏蔽了其他的東西,搞到最后會很被動。政府更多的還是要創造一個好的環境。

        第三,不要急功近利。必須重視打好基礎,特別是基礎研究。中國要成為一個創新型大國,很大的短板是技術研究上不去,這樣的話,經濟發展就沒有持久動力。

        在創新驅動發展中,政府需要做什么?劉世錦認為有“三要”:

        第一,要切實保護知識產權。不保護知識產權,企業就沒有足夠的驅動力去搞創新。知識產權保護最重要的一點,就是要建立一個公平競爭、公正執法的環境,外資企業、內資企業、國有企業、民營企業,大企業、小企業,一視同仁。

        第二,要反壟斷。這么多年,政府在反壟斷方面也做了一些工作,但是各級政府好像興趣不是很大,最感興趣的是搞企業合并。政府對企業的合并一定要非常謹慎,特別不要搞拉郎配。企業肯定是要合并的,但必須企業的行為、市場的行為。

        第三,要獎勵市場競爭的優勢資源。中國現在研發投入逐年增長,資金投入了、錢花了是不是東西就出來了?中國成為創新型國家了嗎?這是我們最大的問題,關鍵是創新研發的效率。

        劉世錦表示,政府鼓勵創新一定要獎勵市場競爭中間的優勝者。最好的兩個辦法,一是對需求側進行補貼,比如新能源汽車,不要直接補貼汽車企業,消費者購買的時候才給補貼;二是稅收,如果企業把產品賣出去了,政府可以在稅收上進行補貼。

        “獎勵的辦法一定要提高透明度,最好少搞點那種形式主義的獎勵。現在搞創新驅動應該解決這些問題,否則,可能多少年以后,發現中國還是沒有改變。”劉世錦說。

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