他認為，在房地產稅立法完成后，《城鎮土地使用稅暫行條例》和《房產稅暫行條例》應該會被廢止，房地產相關的契稅也會進行改革，土地增值稅會被逐步取消，相應的《土地增值稅暫行條例》也會被廢止。
不過，王冬生對經濟觀察報表示，房地產稅和土增稅不是一回事，房地產稅是財產稅，在保有環節征收；土增稅是流轉稅，在流通環節征收。土地增值稅類似于對房地產征收的消費稅。因此，他認為，房地產業在實行營改增后，是否應該取消土地增值稅，值得研究，“對增值額超過一定幅度的征收土地增值稅，實際是發揮一種特殊調節作用”。
新設稅種還有環境保護稅，即針對污水、廢氣、噪音和廢棄物等突出的“顯性污染”強制征收的稅種。據了解，目前稅法草案已由財政部牽頭、環保部和稅務總局參與起草完畢，條件成熟時，會由國務院依法向全國人大常委會提請審議。
船舶噸稅和煙葉稅屬于已有稅種，分別由1952年海關總署的相關暫行辦法和2006年的相關暫行條例規定征收。除此之外，《稅收征管法》修訂、政府和企業合作法以及《預算法》實施條例也在近期立法計劃當中。
“稅收征管法今年下半年上全國人大常委會審議的可能性比較大，但今年通過的可能性不大。”施政文對經濟觀察報說。
現行大多數稅種的立法計劃，被歸入了中期項目，即根據財稅改革的總體安排，在具體改革措施平穩推進的基礎上，抓緊啟動立法工作，力爭2020年前頒布實施的項目。不過施正文認為，到2020年，這些中、近期立法計劃全部變成實體稅收法律也不太可能，其中主要的幾個大稅種，比如增值稅、消費稅等可能仍在立法過程中。
遠期項目 上述近期和中期項目只是一個開始，財政部還在進行長期立法項目的規劃。
所謂長期項目，是指涉及財政體制整體框架，事關財政法律制度體系完整性，需要進行長期、深入調查研究的項目。比如“政府間財政關系法”，與“預算法”一起被看做現代財政法律體系的兩大支柱之一，屬于財政基本法的重要組成部分。
施正文告訴經濟觀察報，最近的《立法法》修正對稅收法定原則做出了新的更為明確的表述，包括政府間財政關系法在內的財政基本法立法，也開始受到主管部門的重視。
經濟觀察報獨家獲悉，2014年1月初，財政部預算司召集相關專家開會，專門研究“中央與地方事權支出劃分”，兩天的會議中，專家被分為四個組，經濟學兩個、法學一個、政治學一個，分別從不同角度對上述問題進行討論。“政府間財政關系法應該是預算法的再細化，預算法規定中央和地方實施分稅制，但中央和地方收入怎么劃分，事權怎么劃分，財政關系不夠規范化，中央看地方有錢，中央的錢給哪里又太隨意。”中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇認為。
財政部部長樓繼偉對此也早有認識。2014年他曾在人民日報發表文章認為，推進各級政府事權規范化、法律化，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然選擇。
按照財政部的安排，政府間財政關系法主要涉及中央和地方政府間財政關系劃分，國務院財政部門和地方各級財政部門的職責權限，財政收入和支出的形式，重要的財政收支制度、政府間轉移支付、財政決策、監督機制等。“政府間財政關系主要解決上下級責權的劃分問題，現在沒有明確的法律，連條例也沒有。在收入方面，中央和地方之間有規則，但是規則沒有上升到法律方面，特別是共享稅的劃分，基本是國務院一個文件就定了。”上海財經大學公共經濟管理學院稅收系主任朱為群表示。
“全國人大非常支持財政基本法。”施正文對經濟觀察報說，財政基本法是財稅法律體系的核心，規定的是最根本的問題，是憲法性問題，為現代財政制度的建立提供法律基石。其中，預算法考慮的是財政里面預算的問題。
