財政部教科文司司長趙路14日在《國務院發(fā)布關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(以下簡稱“新方案”)新聞發(fā)布會上表示，新科技計劃管理改革是黨中央、國務院作出的重大決策，其中的亮點之一就是國家重構(gòu)了中央財政科技計劃體系。業(yè)內(nèi)認為，新方案提出的轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，優(yōu)化整合原有科技計劃布局、建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺等新機制將徹底根治科技資金碎片化、多頭管理頑疾。

　　新方案共分為五個部分。強調(diào)改革要遵循轉(zhuǎn)變政府科技管理職能、聚焦國家重大戰(zhàn)略任務、促進科技與經(jīng)濟深度融合、明晰政府與市場的關系、堅持公開透明和社會監(jiān)督五條基本原則，并提出通過建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺等方式來強化頂層設計、打破條塊分割，建立具有中國特色的以目標和績效為導向的管理體制。

　　新方案優(yōu)化整合了原有中央財政科技計劃(專項、基金等)，形成了新的五大類布局體系。主要包括面向基礎研究和科學前沿探索部署的國家自然科學基金;聚焦國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標的國家科技重大專項;針對事關國計民生的重大社會公益性研究，以及事關產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的重大科學技術(shù)問題，部署國家重點研發(fā)計劃;發(fā)揮財政資金引導作用，安排技術(shù)創(chuàng)新引導專項(基金)，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化;以及提升我國科技創(chuàng)新基礎能力的基地和人才專項。

　　據(jù)了解，此次《中央財政科技計劃管理改革方案》出臺后，將分散于各個部委、財政部各個司局的科研經(jīng)費進行整合，統(tǒng)一由教科文司管理、協(xié)調(diào)，從制度上對各個行業(yè)的科研課題的立項、經(jīng)費的管理等加以規(guī)范。通過簡化程序、審批，可以避免或減少違法違紀案件。

　　“有好的制度，關鍵在于執(zhí)行。科研人員利用科研經(jīng)費出國，在五星級酒店違規(guī)超標召開會議，沒有人考察這些經(jīng)費能產(chǎn)生哪些社會和經(jīng)濟效益。要實現(xiàn)科研經(jīng)費好鋼用在刀刃上，還需加大監(jiān)管力度。此外，專項資金規(guī)模比較大的部委的資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)問題比較突出，如何解決科技資金多年跨年結(jié)轉(zhuǎn)問題也需要特別關注。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士直言。他認為，新政若能有效實施，或?qū)氐赘慰萍假Y金碎片化以及多頭管理的頑疾。