摘要：近日工業(yè)和信息化部、中國進(jìn)出口銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加大重大技術(shù)裝備融資支持力度的若干意見》。
據(jù)工信部網(wǎng)站消息，近日工業(yè)和信息化部、中國進(jìn)出口銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加大重大技術(shù)裝備融資支持力度的若干意見》。
全文如下：
工業(yè)和信息化部、中國進(jìn)出口銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加大重大技術(shù)裝備融資支持力度的若干意見》
工信部聯(lián)裝〔2014〕590號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，中國進(jìn)出口銀行各部室、各分行：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)和信息化部與中國進(jìn)出口銀行（以下簡稱“進(jìn)出口銀行”）聯(lián)合加大重大技術(shù)裝備融資支持力度。提出以下意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推進(jìn)中國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，把大力發(fā)展重大技術(shù)裝備作為一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略任務(wù)，以推進(jìn)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、裝備出口和企業(yè)走出去為重點(diǎn)支持方向，搭建支持重大技術(shù)裝備發(fā)展的政銀合作平臺(tái)，發(fā)揮金融杠桿作用，提高重大技術(shù)裝備自主化水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力，為裝備制造強(qiáng)國建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本原則。鏈條支持，多元服務(wù)。為企業(yè)提供裝備研發(fā)、創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)化、裝備出口、“走出去”、兼并重組等產(chǎn)業(yè)鏈條多環(huán)節(jié)融資支持。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資服務(wù)模式，為企業(yè)提供多元化和個(gè)性化的融資服務(wù)。
制度保障，規(guī)范管理。建立部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，推進(jìn)建立省級(jí)合作機(jī)制，為企業(yè)融資提供制度保障。通過項(xiàng)目庫建設(shè)、加強(qiáng)專家咨詢、工作評(píng)價(jià)等方式，規(guī)范項(xiàng)目融資管理。
二、支持重點(diǎn)
（一）研發(fā)及創(chuàng)新能力建設(shè)。國家科技重大專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程項(xiàng)目等研發(fā)項(xiàng)目；國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目。
（二）技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化。以提高產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平為目的，在裝備制造領(lǐng)域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于重大技術(shù)裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用項(xiàng)目。
（三）進(jìn)口及技術(shù)引進(jìn)。符合我國利用外商直接投資政策的外商直接投資項(xiàng)目、國家鼓勵(lì)和支持的重大技術(shù)裝備產(chǎn)品進(jìn)口及技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。
（四）產(chǎn)品出口及企業(yè)“走出去”。重大技術(shù)裝備直接出口項(xiàng)目以及通過工程承包等方式間接帶動(dòng)重大技術(shù)裝備出口的項(xiàng)目；重大技術(shù)裝備制造企業(yè)在境外建設(shè)生產(chǎn)制造基地、研發(fā)中心、產(chǎn)品銷售中心、服務(wù)中心，以及收購境外企業(yè)的項(xiàng)目。
（五）企業(yè)兼并重組。有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的重大技術(shù)裝備同類企業(yè)整合、上下游企業(yè)整合項(xiàng)目。
三、金融服務(wù)內(nèi)容
（一）進(jìn)出口銀行利用出口買方信貸、出口賣方信貸、境外投資貸款、進(jìn)口信貸、轉(zhuǎn)型升級(jí)貸款等信貸產(chǎn)品，靈活運(yùn)用銀團(tuán)貸款、融資擔(dān)保、咨詢顧問、選擇權(quán)貸款等業(yè)務(wù)模式，滿足企業(yè)多元化和個(gè)性化的融資需求。
（二）針對(duì)重大技術(shù)裝備企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)出口銀行通過特別融資賬戶和其發(fā)起設(shè)立的投資（引導(dǎo)）基金、擔(dān)保公司為其提供股權(quán)投資、融資擔(dān)保和相關(guān)增值服務(wù)。
（三）對(duì)國家通過技術(shù)改造資金、專項(xiàng)基金等方式支持的重大技術(shù)裝備制造企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)出口銀行提供金融服務(wù)支持。
四、加強(qiáng)組織保障
（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。由工業(yè)和信息化部（裝備工業(yè)司）與進(jìn)出口銀行（業(yè)務(wù)開發(fā)與創(chuàng)新部）組成工作組，每半年或不定期舉行工作會(huì)議，及時(shí)溝通項(xiàng)目情況，研究解決重大問題，并共同開展聯(lián)合調(diào)研、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和課題研究工作。各地工業(yè)和信息化主管部門與進(jìn)出口銀行分行加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，研究相關(guān)配套政策措施，通過政銀互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)等方式集成各方優(yōu)勢(shì)資源，為重大技術(shù)裝備發(fā)展?fàn)I造良好的政策和金融環(huán)境。
（二）推進(jìn)省級(jí)合作機(jī)制。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合地方重大技術(shù)裝備發(fā)展，與進(jìn)出口銀行分行積極建立金融支持重大技術(shù)裝備發(fā)展省級(jí)合作機(jī)制。
五、規(guī)范融資管理
（一）建立重大項(xiàng)目庫。建立重大項(xiàng)目庫，定期或不定期將符合雙方合作領(lǐng)域、具有引導(dǎo)和示范效應(yīng)的項(xiàng)目列入項(xiàng)目庫。對(duì)于已列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，進(jìn)出口銀行通過設(shè)立專項(xiàng)信貸規(guī)模、搭建特別評(píng)審?fù)ǖ馈⒔⑴涮卓己霜?jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方式做好融資保障工作。
（二）建立專家咨詢制度。建立專家咨詢制度，組織重大技術(shù)裝備領(lǐng)域的專家為進(jìn)出口銀行開展項(xiàng)目評(píng)審、課題研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作提供智力支持，幫助進(jìn)出口銀行在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。
（三）建立工作評(píng)價(jià)機(jī)制。開展對(duì)合作推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展的效果評(píng)價(jià)，深入了解相關(guān)工作推進(jìn)過程中遇到的問題和困難、取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)提出相關(guān)意見和建議。
工業(yè)和信息化部 中國進(jìn)出口銀行
2014年12月29日
