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    1. “錢去哪兒了”暴露權(quán)力監(jiān)管漏洞
      2014-12-31    作者:記者 明航/整理    來源:經(jīng)濟參考報
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          據(jù)媒體報道,今年以來民航發(fā)展基金、住宅維修基金、附加費、停車費等十項行政性事業(yè)收費和政府基金去向不明,這些巨量民生資金,有的收取時不明不白,支出時不清不楚,引發(fā)網(wǎng)民廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。
        網(wǎng)民認為,在權(quán)力約束機制不健全的情況下,諸多收費缺乏監(jiān)督,成為一筆“糊涂賬”,極易滋生腐敗。建議加大力度清理不合理收費,進一步簡政放權(quán)縮小政府收費范圍,將合理收費項目的收取和使用納入法制軌道,讓權(quán)力運行更加陽光透明。

        “來錢容易去向成謎”

        政府性收費頻曝“糊涂賬”,網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑“錢去哪兒了”。
        網(wǎng)民“亮劍汾水”說,糊涂的收費如此之多,不禁讓人質(zhì)疑,其中是否存在權(quán)力尋租、權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象。網(wǎng)民“翠竹一聲笑”指出,這些收入對于政府財政收入來說也許只算“冰山一角”,但既然堂堂正正取之于民,就應(yīng)該明明白白還之于民。
        網(wǎng)民“閱盡”指出,在我們這樣的人口大國,任何一項小至幾元幾角的收費,一旦匯總計算,便是筆龐大的天文數(shù)字。這些財富的聚斂和運行,如果缺乏嚴格的制度約束,不僅不利于國計民生,也易于造成巨大浪費。
        有關(guān)部門面對質(zhì)疑,不是“仍在進一步研究中”,就是“尚無規(guī)定和具體辦法”,網(wǎng)民普遍表示不解。不少網(wǎng)民質(zhì)疑稱,媒體追問都不回應(yīng),這些錢去哪兒了?有關(guān)部門仍欠公眾一個交代。

        “糊涂賬”暴露權(quán)力監(jiān)管漏洞

        網(wǎng)民表示,目前許多政府性收費僅憑“紅頭文件”,不但于法無據(jù),還缺乏人大審查和公眾監(jiān)督。“錢去哪兒了”最終都歸結(jié)到“部門自肥”上,凸顯權(quán)力運行存在監(jiān)管漏洞和體制頑疾。
        網(wǎng)民“馮海寧”認為,根據(jù)《立法法》規(guī)定,政府性基金屬于對非國有財產(chǎn)的征收,只有全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定,或者授權(quán)國務(wù)院作決定。然而,很多收費依據(jù)卻是“紅頭文件”,收費合法性存疑。
        他還指出,對于各種費用的收取和使用情況,繳費者有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。但很多收費實際上是“糊涂賬”,公眾無從監(jiān)督。而“糊涂賬”就給了某些收費者損害公共利益的機會。網(wǎng)民“滇西風語者”認為,在權(quán)力約束機制不健全的情況下,這些數(shù)量龐大的資金可能會被挪用貪污。

        將收費納入法制軌道

        網(wǎng)民建議,大力推行依法行政、依法收費,盡快清理不規(guī)范收費,通過簡政放權(quán)縮小政府的收費范圍和權(quán)限,糾正“稅收不夠費來湊”的錯誤思想。
        網(wǎng)民“徐揚”指出,陽光是最好的防腐劑。消除媒體和公眾的質(zhì)疑,不能光靠收錢者和用錢者的自覺和自省,還要靠深化改革、制度約束和有力監(jiān)管。對于收費于法無據(jù)、使用封閉運行的資金,監(jiān)管部門要依法履行職責,明確整改意見。
        網(wǎng)民“李長安”認為,在資金的使用方面,必須將其納入預(yù)算法的軌道。在今年8月通過的預(yù)算法修正案草案中,明確提出政府的全部收入和支出都納入預(yù)算,下一步應(yīng)依法辦事、嚴格落實。
        網(wǎng)民“徐揚”還表示,陽光操作要保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。依法征收的各種稅費取之于民用之于民,公眾擁有知情權(quán)。同時,也要讓公眾參與資金收支全流程的監(jiān)管。收費的標準是如何制定的?支取方向又是怎樣劃定的?與老百姓利益息息相關(guān)、與發(fā)展關(guān)系密切的資金收支,要事前多聽證、事中曬賬本、事后強審計、違規(guī)必問責,嚴格按照法定程序?qū)嵤?/P>

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