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    1. 深圳探路養(yǎng)老保險“并軌” 已覆蓋七千余“新人”
      2014-12-28    作者:    來源:中國青年報
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        長期以來,我國機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險實行“雙軌制”,這幾乎成了難以破解的制度性困局。為解決這一難題,廣東深圳在適應公務員聘任制改革以及事業(yè)單位人事制度綜合配套改革試點的同時,先行先試,于2007年開始探索機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,取得了積極的進展。

        2007年1月,經原人事部批準,深圳開始試點公務員聘任制改革,改革方案中對聘任制公務員同步實施了養(yǎng)老保險制度改革。2010年5月,深圳市出臺行政機關聘任制公務員社會養(yǎng)老保障試行辦法,全市所有新進公務員實行新的社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金相結合的養(yǎng)老保險制度,實現了公務員與企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險制度的統一。

        在總結評估機關聘任制公務員養(yǎng)老保險制度改革的基礎上,2012年,深圳將該制度進一步推廣到事業(yè)單位,自當年8月25日起,事業(yè)單位新聘工作人員全部實行社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金相結合的養(yǎng)老保險制度。至2014年6月底,參加社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的機關事業(yè)單位“新人”(聘任制公務員和事業(yè)單位新聘人員)已超過7000人。

        改革的基本思路是,采取先易后難的方式,從機關事業(yè)單位新聘人員入手實施改革,破除“雙軌制”,改變現行的以在職工資為基數核定退休費并由財政現收現付的做法,建立和完善適應經濟社會發(fā)展需要,既與企業(yè)社會養(yǎng)老保險制度相統一,又體現機關事業(yè)單位職業(yè)特點的社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金相結合的養(yǎng)老保險制度。

        改革的基本內容包括兩點:一是實行社會統籌和個人賬戶相結合的社會養(yǎng)老保險制度。機關聘任制公務員和事業(yè)單位“新人”的養(yǎng)老保險與企業(yè)職工實行統一的制度,由單位(財政)和個人以月工資總額為基數繳費,分別按14%和8%的比例繳納社會養(yǎng)老保險費。退休后的養(yǎng)老金計發(fā)辦法與企業(yè)職工完全統一。參保人員退休后的基本養(yǎng)老金不再跟隨在職人員工資水平同步調整,與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金統一調整。

        二是建立職業(yè)年金制度。職業(yè)年金制度是指機關事業(yè)單位人員在參加社會養(yǎng)老保險的基礎上,單位為保障其退休待遇所建立的補充養(yǎng)老保險制度。另外,籌資模式也變?yōu)椋蓡挝?財政)按新聘人員的月工資總額的一定比例為其繳納職業(yè)年金,個人不繳費。

        業(yè)內人士分析,深圳機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革至少實現了四個目標:實現了機關事業(yè)單位與企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險制度的銜接和統一,暢通了機關事業(yè)單位與企業(yè)的交流渠道,保障了“新人”合理的退休養(yǎng)老待遇,有利于促進公職人員廉潔從政。

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