為了有效推動經(jīng)濟復(fù)蘇,“安倍經(jīng)濟學(xué)”應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換思考方式,尋找新的經(jīng)濟增長點,解決經(jīng)濟運行中內(nèi)生的根本問題。如果不能最優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟,激發(fā)地方活力,加速災(zāi)區(qū)復(fù)興,即使順利連任,也只是一種“空洞的勝利”。
日本國會參眾兩院24日舉行首相指名選舉,執(zhí)政黨自民黨總裁安倍晉三當(dāng)選日本第97任首相。這是安倍第三次當(dāng)選日本首相,但安倍的勝選并非是“安倍經(jīng)濟學(xué)”的勝利。
安倍一手力推的“安倍經(jīng)濟學(xué)”在2014年負面效應(yīng)盡顯,民眾最為關(guān)心的日本經(jīng)濟陷入連續(xù)衰退。不管是選舉之前,還是選舉之后,國際社會和日本民眾對于“安倍經(jīng)濟學(xué)”很少有著正面的評價。
執(zhí)政黨獲勝的第一大原因是,安倍突然解散眾議院,使得在野黨沒有做好充分的選舉準備。第二個原因是,民眾對第一大在野黨民主黨尚未恢復(fù)信任。因此,三分之二的席位,毫無懸念的連任,在更大程度上體現(xiàn)的是日本政治的乏力。12月11日,日本共同社公布的輿論調(diào)查結(jié)果顯示,日本民眾對于“安倍經(jīng)濟學(xué)”不予肯定的比例達到了51%,超過半數(shù);給予肯定的比例為37.1%。安倍內(nèi)閣的支持率為48.7%,不支持率為41.1%。可見,“安倍經(jīng)濟學(xué)”確未獲得民心。
事實上,“安倍經(jīng)濟學(xué)”存在著內(nèi)生性的深刻矛盾。安倍將其經(jīng)濟刺激計劃比喻為“三支箭”,應(yīng)當(dāng)是來源于日本戰(zhàn)國時期著名的“三矢之訓(xùn)”傳說,講述的是地方大名毛利元就教導(dǎo)自己的三個兒子要同心協(xié)力的故事。“安倍經(jīng)濟學(xué)”的第一支箭,是讓日本央行配合發(fā)鈔票,通過日元貶值,創(chuàng)造通脹;第二支箭,是大規(guī)模增加政府財政支出,由政府發(fā)國債,央行印錢去買,政府拿到錢后,再將資金注入經(jīng)濟領(lǐng)域;第三支箭,是給企業(yè)減少束縛,推動民間投資。其目的是要達到2%的通脹率目標,擴大量化寬松政策,通過新的公共開支計劃以通脹刺激經(jīng)濟,并承諾了一個模糊的結(jié)構(gòu)性改革計劃。
“安倍經(jīng)濟學(xué)”本質(zhì)上是“政治”經(jīng)濟學(xué),是受政治目標驅(qū)動的,政府變成了經(jīng)濟增長的引擎,進一步膨脹了在經(jīng)濟體系中的地位。無論是貨幣政策,還是財政政策,都是以政府操作為手段,去改變經(jīng)濟體系中的貨幣數(shù)量,改變財富在社會中的分配,但并沒有形成新的經(jīng)濟增長點。經(jīng)濟增長的動力通常來自生產(chǎn)要素和市場制度效率,若沒有實質(zhì)性的經(jīng)濟增長,債務(wù)就難有持續(xù)性。政府無論增稅減支,還是增發(fā)貨幣,都只不過是財富的轉(zhuǎn)移與再分配。
日本經(jīng)濟面臨的問題是結(jié)構(gòu)性問題,包括財政赤字過高、人口老齡化、女性就業(yè)率低、企業(yè)創(chuàng)新能力不強等。這些結(jié)構(gòu)性問題的處理和解決需要長期過程和持續(xù)一貫的政策配合,而“安倍經(jīng)濟學(xué)”開出的包括寬松的貨幣政策和積極的財政政策在內(nèi)的藥方都是短期刺激措施,藥效一過,更多、更大的問題會接踵而至。消費稅的提升在很大程度上壓制了民眾的消費熱情,而龐大的財政赤字卻要求政府提高稅率以維持公共財政開支。有可能從根本上解決問題的結(jié)構(gòu)性改革計劃則需要長期實施,是否見效也很難判斷。
安倍連任之后,馬上要面臨的挑戰(zhàn)是,將連續(xù)兩個季度萎縮的日本經(jīng)濟重新拉回至增長軌道。為此,安倍內(nèi)閣策劃的新經(jīng)濟刺激方案將會很快出臺和實施,新的稅制改革方案,可能將未來幾年企業(yè)稅稅率從現(xiàn)在的35%左右降至30%以下。然而,“安倍經(jīng)濟學(xué)”的核心目標仍應(yīng)是驅(qū)散通貨緊縮的影響。如果日本想把其龐大的主權(quán)債務(wù)降至可控水平,就必須解決通縮問題。
為了有效推動經(jīng)濟復(fù)蘇,“安倍經(jīng)濟學(xué)”應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換思考方式,尋找新的經(jīng)濟增長點,解決經(jīng)濟運行中內(nèi)生的根本問題。如果不能最優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟,激發(fā)地方活力,加速災(zāi)區(qū)復(fù)興,即使順利連任,也只是一種“空洞的勝利”。