據(jù)報(bào)道,一些建筑企業(yè)為獲得資質(zhì)拿工程,不惜花費(fèi)幾十萬甚至上百萬資金支付掛證費(fèi)用,而在“證書掛靠”背后,持證人員、中介、企業(yè)之間已形成一條完整的利益鏈條。
對(duì)此,不少網(wǎng)民表示,“證書掛靠”造成人證分離,可能導(dǎo)致不具備相關(guān)資質(zhì)與能力的人和企業(yè)進(jìn)入工程建設(shè)領(lǐng)域,給工程質(zhì)量埋下隱患并加大公共風(fēng)險(xiǎn),已成為我國工程管理中一個(gè)亟待補(bǔ)齊的短板。建議有關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和考試監(jiān)管,并加大追責(zé)與處罰力度。同時(shí),還要完善建筑行業(yè)考核評(píng)價(jià)體系,減少職業(yè)證書與機(jī)構(gòu)資質(zhì)的連帶關(guān)系。
暴露管理短板
“某人花數(shù)萬元考取了國家職業(yè)資格證書,出租給企業(yè)一年就能回本,還不用去單位上班;企業(yè)為獲資質(zhì)拿工程,每年支付百萬元掛證費(fèi);而中介給兩者牽線,從中分一杯羹!”網(wǎng)民“鲅魚圈AUCKLAND”一針見血地指出各方如何在證書掛靠中獲利。
在網(wǎng)民“l(fā)lingjiu”看來,“證書掛靠”現(xiàn)象在建筑單位廣泛存在,是我國工程管理中的一個(gè)短板,既是管理者腐敗的溫床,也是造就豆腐渣工程的主要原因之一。網(wǎng)民“跑攤匠”則表示,有的職業(yè)資格證的確難考,掛靠一年費(fèi)用甚至高達(dá)幾十萬,問題是人證分離,持證人不上班,保險(xiǎn)照交工資照拿,而很多單位必須找證才能評(píng)級(jí)。
加大公共風(fēng)險(xiǎn)
有網(wǎng)民表示,通過掛靠證書混進(jìn)行業(yè)的人和企業(yè),可能根本不具備相關(guān)資質(zhì)與能力,無疑加大了公共風(fēng)險(xiǎn)。
網(wǎng)民“張華”表示,若是“證書掛靠”成了行業(yè)潛規(guī)則,等于給了不法之徒鉆空子的機(jī)會(huì)。一旦出了重大事故,就會(huì)造成多輸局面。
在網(wǎng)民“望天海貍”看來,雖然靠掛靠證書賺錢容易,但風(fēng)險(xiǎn)也大。“不出事情,閉著眼睛撈錢,出了事故,要蹲班房的。”
網(wǎng)民“GXTV-湯麥倫”認(rèn)為,人證分離本身就是弄虛作假,而且確實(shí)存在一些隱患。首先是工程質(zhì)量得不到保證,一些企業(yè)看起來有資質(zhì),因?yàn)槿俗C分離,即便拿到工程也可能交給臨時(shí)組建的隊(duì)伍來施工。
強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)處罰
有網(wǎng)民建議,要治理“證書掛靠”,一方面證書的持有人要提高法律意識(shí),自覺杜絕此類行為。另一方面,相關(guān)部門要加大對(duì)企業(yè)或單位所提供的各種證書的審查力度,加大企業(yè)違規(guī)成本,嚴(yán)厲處罰租賃證書行為。
網(wǎng)民“張華”認(rèn)為,要以“利益”作為切入口,要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,讓“證書掛靠”中的貓膩無處隱藏。只有讓企業(yè)與個(gè)人都無利可圖,才可能根除“證書掛靠”亂象。
“中國建造師在線”微博稱,解決建造師“證書掛靠”問題,首先要建立全方位、多維度的建筑行業(yè)考核評(píng)價(jià)體系。其次,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資格考試指導(dǎo),尤其是加強(qiáng)對(duì)部分中小特色類建筑企業(yè)的培訓(xùn)。第三,要加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量和市場行為監(jiān)管。針對(duì)證書出租泛濫問題,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)資格變更的管理,規(guī)范變更行為。
網(wǎng)民“海田并未滄桑”表示,整治“證書掛靠”關(guān)鍵在于理順政府與市場關(guān)系,把那些市場能夠調(diào)節(jié)的事交給市場,減少職業(yè)證書與機(jī)構(gòu)資格的連帶關(guān)系,讓考證人因市場從業(yè)需要考證而不是純粹就證考證。