國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌近日在參加第三屆中關村大數(shù)據(jù)日暨國研智庫月度論壇時表示，在向新常態(tài)過渡的進程中，在尚未探明新的均衡增長點之前，經濟運行將持續(xù)承壓。
　　余斌認為，所謂中國經濟的“新常態(tài)”，是指經濟運行度過增速換檔期、轉入中高速增長階段的均衡增長狀態(tài)。新常態(tài)具有從數(shù)量擴張到質量提升、從部門之間的資源配置到部門內部的資源重新配置、從速度效益到質量效益等特征。
　　“經濟落后國家在追趕發(fā)達國家的過程中，通常都會經過經濟起飛、高速增長、中高速增長、中低速增長、低速增長等不同階段。”，余斌表示，中國經濟目前正處于從高速增長向中高速增長轉換的階段，猶如開車從五擋換到三擋，也如接力賽中的交接棒，“交接棒”往往是一個風險最大的環(huán)節(jié)，如果發(fā)生“掉棒”的話，比賽就不可能得到好的成績。
　　在余斌看來，在不同的經濟發(fā)展階段，政府和市場所發(fā)揮的作用有所不同。十八屆三中全會提出要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，他認為，更好地發(fā)揮政府作用，不是更多地發(fā)揮政府作用，很多情況下，政府不發(fā)揮作用就是更好地發(fā)揮政府作用。
　　余斌說，在向新常態(tài)過渡的進程中，在尚未探明新的均衡增長點之前，經濟運行將持續(xù)承壓。根據(jù)近年來支撐經濟增長因素的變化和調整的節(jié)奏，預計中高速增長階段的均衡增長點比目前約低一個百分點。宏觀政策需要順應目前調整的趨勢，在堅守底線、對短期意外沖擊保持警惕的前提下，將經濟波動控制在較小范圍內。