互聯網金融在填補市場融資空白的同時開始經歷洗牌期。據統計，目前全國正在運營的網貸平臺共計達1540家。在日前召開的互聯網金融創新與監管論壇上，業內專家普遍認為，互聯網金融發展至今，如果可能產生系統性的金融風險，就有可能帶來社會不穩定因素，行業自律需要提升的同時，填補監管空白勢在必行。還有專家指出，在目前股市升溫的情況下，需警惕P2P平臺借貸資金流向股市。
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| 趙乃育/繪 |
潛力 小微企業融資空間巨大
2014年的政府工作報告明確提出，“促進互聯網金融健康發展，完善金融監管協調機制，密切監測跨境資本流動，守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業、‘三農’等實體經濟之樹。”
據《經濟參考報》記者觀察，多數網絡貸款平臺的借款方小企業居多，借款期限較短。有分析認為，國內小企業負債率高企甚至達到70%至90%，在經濟下行期，由于經營利潤下降，多數企業借款大都用于資金周轉。“如果達不到銀行貸款門檻，或者本身在銀行的授信額度已經用完，那么為了銜接資金鏈，網貸平臺無疑是比較好的借款渠道。”一位互聯網金融公司的高層坦言。
在監管層人士看來，網貸平臺要定位于服務小微，不能脫離于實體經濟，并且網貸平臺應定位于信息中介，而非信用中介。就服務小微企業而言，記者了解到，一個項目在網貸平臺上的融資成本大約是20%左右，比如，一家農業生產資料有限公司的融資項目，在一個名為理財范的網貸平臺上的融資信息顯示，需借款1500萬元，為期1年，投資人年化收益率15%，平臺信息服務費2%，擔保公司擔保費3%，借款理由是“用于商品采購資金流動性的補充，以達到淡儲計劃份額的要求。”
業內人士指出，由于農業的季節性因素，導致企業資金需求時間短而集中，且需求資金量大，而銀行往往受制于信貸投放節奏和規模的限制，放款時間和額度有時對農業企業難以匹配。“銀行有時會以承兌匯票的形式提供給企業，企業再用匯票到上游生產企業購買商品，同時需要上游生產企業提供授信擔保，這對上游企業同樣是個負擔。除此之外，由于銀行審批流程復雜，光審核過程最快都需要2個月以上，最終實際企業的借款資金成本和時間成本也都不低。”理財范內部人士分析稱。
互聯網千人會秘書長易歡歡在互聯網金融創新與監管論壇上表示，“與美國相比，中國的現狀是，大量融資主要投向房地產及大額、大宗業務，而那些中小微企業根本得不到相應融資。2014年前三季度中國小微企業數量增長了接近60%，絕對數量增長了920萬家，這些企業是未來互聯網金融所面對的最核心對象，而當前的金融平臺還遠遠沒有覆蓋到。”這意味著，P2P企業在小微企業服務方面還有很大空間。
不過，也有業內人士表示，P2P能否真正幫助小微企業解決融資難融資貴的問題，至少從目前來看，不容樂觀，現在P2P給投資者的回報率大概是16%左右，再加上交易成本、平臺利潤等給借款人的利率可能就是20%、30%，甚至更高的水平，這對于小微企業來說，短期還可以，如果超過半年、一年，企業融資成本很可能過高，導致面臨倒閉風險。
亂象 網貸行業風險加劇
中國人民銀行條法司司長穆懷朋認為，P2P目前最大的風險有兩個，一是所謂的資金存托問題，實際上是一個資金渠道的問題。二是市場定位問題。
自2013年11月P2P倒閉潮出現苗頭后，網貸行業倒閉、跑路消息不斷。今年11月網貸行業出現風險問題的平臺就達39家，再創單月歷史新高。作為一個新興行業，網貸面臨著無監管、無標準和無準入門檻的“三無”現狀，行業整體亂象叢生。
有機構統計數據顯示，截至2014年11月30日，國內問題平臺共288家（不含港澳臺地區）；其中，廣東、浙江、江蘇、上海四省的問題平臺數量共計146家，占到全部的50.7%。
《經濟參考報》記者了解到，寧波網貸平臺聯創財富法人葛高楓在今年11月30日失聯，聯創財富平臺運營負責人朱力估計葛高楓跑路導致800人左右約5000萬資金被騙。據工商資料顯示，聯創財富由寧波以賽亞網絡技術服務有限公司運營，以賽亞成立于2013年9月6日，大股東是應智燚。2014年4月22日，股東變更為葛高楓和林文楓，葛高楓是法定代表人。聯創財富2013年11月8日正式上線，項目以個人借貸為主。雖然目前寧波警方已對聯創財富平臺跑路立案，但能不能抓捕到、什么時候抓捕到葛高楓，所有投資人都沒有底。
整個網貸行業所面臨的風險遠不止如此，易歡歡認為，“2015年，整個網貸行業還面臨以下問題，首先整個社會無風險利率的資金成本開始逐漸往下走，意味著更多的資產端需要降低收益率；第二，未來再獲得投資人的難度會增大，未來幾年，大量的資金將會持續從房地產、信托、高額民間借貸市場等逐漸往股票市場上走；第三，行業競爭割據會持續加大，資金成本將不斷上升。”
國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠指出，在兩年前對P2P行業的調研中就發現，有的P2P平臺實際上是在借貸規模上越做越大，一筆可能是上千萬，幾千萬的項目也有企業在做，這就脫離了小微企業服務堅持做小、分散的原則，加上監管灰色地帶，風險隱患無疑有所加劇。
隨著網貸平臺的監管細則即將出臺，業內判斷，P2P將進入一個新的發展階段。易歡歡預言，P2P行業在2015年持續火爆后將會進入一個競爭相對激烈的細分領域。
應對 底線監管思路已成共識
張承惠指出，P2P行業要堅守為實體經濟服務的底線。“之所以監管部門容忍P2P發展至今，是因為它的確為小微企業、實體經濟服務。不過，現在大家都知道股市起來了，不排除有種可能是，有企業通過P2P平臺把借貸資金用于炒股，對這一點，P2P行業要有足夠的警惕，自己要把握底線。另外就是把握非法集資的底線，一定要避免踩非法集資的紅線。”
在中國政法大學金融法研究中心副主任李愛君看來，對P2P的監管思路和監管“民間借貸”這種融資方式不同，應該監管的是運用網絡平臺進行投資和融資這種模式，“民間借貸可以雙方當事人進行磋商，也可以通過網絡平臺進行借貸。那么，監管誰呢？監管存款人還是監管出借人還是監管平臺？顯然，按傳統金融機構的一些標準是完全不符合的，網貸平臺沒有8%的資本充足率。從責任的層面上讓它嚴格控制借款人信息的真實、準確、完整，在嚴格的法律框架下，從責任制度的層面來盡最大的義務，向雙方提供一個簽訂合同的機會。”
銀監會創新部主任王巖岫強調，由于互聯網金融的本質是金融活動，那么，在風險監管上不會有特殊的監管待遇，對于互聯網金融企業應當注重可持續發展，除了要有技術能力外，還要有可持續的定價機制，未來需要促進跨部委的監管，也有必要引入專業化的市場機構。
中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍表示，“監管不能一拖再拖，否則投資者沒辦法識別P2P風險的高低，另外由于我國征信體系落后，P2P平臺很難識別哪些借款人好，哪些借款人不好，另一個方面，P2P的借款人即使違約了，他的違約記錄也不能反映到征信系統中，這也加劇了道德風險。” 劉勝軍提倡透明監管、底線監管和負面清單的監管，特別是透明度。“互聯網金融一個最大的特點是通過互聯網平臺，這個其實讓監管變得更加容易，只要通過互聯網，很多數據就能實時獲得。”他說。
中國支付清算協會副秘書長王素珍也對互聯網監管提出了四點意見，第一，要建立健全行業風險信息共享機制，提升行業的整體風控水平。第二，規范第三方資金托管，建立互聯網金融登記結算機制。第三，構建P2P網絡借貸行業的統計指標體系，進一步完善信息披露機制。第四，引入社會保險機制，建立客戶資金保障保險。
