日前，由華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院舉辦的首屆“中國地方政府改革創(chuàng)新成果新聞發(fā)布會(huì)暨‘全面深化改革’地方經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)”在京舉行。部分與會(huì)專家學(xué)者結(jié)合山東東平縣土地股份合作社的成功經(jīng)驗(yàn)指出，土地股份合作社可以成為集體經(jīng)濟(jì)的一種有效實(shí)現(xiàn)形式。
　　山東省東平縣通過創(chuàng)建“土地股份合作社”這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益為前提，積極引導(dǎo)農(nóng)民入社、入股，發(fā)展土地股份合作社，放開放活承包土地使用權(quán)，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)民土地收益權(quán)。
　　華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院通過長期實(shí)地調(diào)研得出結(jié)論，土地股份合作社在實(shí)踐中破解了集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中面臨的三大難題，即：一是破解了土地效益難以發(fā)揮的難題，二是破解了土地流轉(zhuǎn)下土地的“失聯(lián)”難題，三是破解了集體組織缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問題。
　　華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院執(zhí)行院長鄧大才指出，東平改革有三大特點(diǎn)：一是以“土地”為核心。農(nóng)民基本都有一塊土地，因此都能參與到合作組織中。二是以產(chǎn)權(quán)改革為保障。即通過土地確權(quán)，使土地的承包權(quán)得以明晰。三是分配公平，農(nóng)民加入土地股份合作社后不僅能得到基本租金，還能獲得經(jīng)營分紅以及風(fēng)險(xiǎn)收益，進(jìn)一步解決了小農(nóng)致富和發(fā)展難題。