專家認(rèn)為:土地股份合作社是一個(gè)好辦法
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2014-12-04
作者:董平
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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日前,由華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院舉辦的首屆“中國地方政府改革創(chuàng)新成果新聞發(fā)布會(huì)暨‘全面深化改革’地方經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)”在京舉行。部分與會(huì)專家學(xué)者結(jié)合山東東平縣土地股份合作社的成功經(jīng)驗(yàn)指出,土地股份合作社可以成為集體經(jīng)濟(jì)的一種有效實(shí)現(xiàn)形式。 山東省東平縣通過創(chuàng)建“土地股份合作社”這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益為前提,積極引導(dǎo)農(nóng)民入社、入股,發(fā)展土地股份合作社,放開放活承包土地使用權(quán),穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)民土地收益權(quán)。 華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院通過長期實(shí)地調(diào)研得出結(jié)論,土地股份合作社在實(shí)踐中破解了集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中面臨的三大難題,即:一是破解了土地效益難以發(fā)揮的難題,二是破解了土地流轉(zhuǎn)下土地的“失聯(lián)”難題,三是破解了集體組織缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問題。 華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院執(zhí)行院長鄧大才指出,東平改革有三大特點(diǎn):一是以“土地”為核心。農(nóng)民基本都有一塊土地,因此都能參與到合作組織中。二是以產(chǎn)權(quán)改革為保障。即通過土地確權(quán),使土地的承包權(quán)得以明晰。三是分配公平,農(nóng)民加入土地股份合作社后不僅能得到基本租金,還能獲得經(jīng)營分紅以及風(fēng)險(xiǎn)收益,進(jìn)一步解決了小農(nóng)致富和發(fā)展難題。
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