圖為鄂爾多斯市精恒汽車制造有限公司生產(chǎn)車間。　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（資料圖片）

　　編者按：近年來，受房地產(chǎn)滯銷、煤炭價格下跌、民間借貸凸顯等問題困擾，經(jīng)濟(jì)增速曾連續(xù)多年領(lǐng)跑全國的鄂爾多斯市倍受關(guān)注。記者近日在鄂爾多斯市多地采訪發(fā)現(xiàn)，　盡管發(fā)展遇到多重困難和挑戰(zhàn)，當(dāng)前鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)，百余個億元以上重大項目陸續(xù)開工建設(shè)，以裝備制造、高新技術(shù)等為代表的非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初顯成效，民生保障水平也在不斷提高。

　　“今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，鄂爾多斯市積極化解經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的困難和問題，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓改革、惠民生、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。與此同時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級得到穩(wěn)步推進(jìn)初顯成效。”鄂爾多斯市政府秘書長張占林說。

　　平穩(wěn)增長驅(qū)動結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　在近日舉行的前三季度鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況通報會上，張占林秘書長用一組數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)說明：前三季度，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值3010億元，增長7.8%，增速較全國、全區(qū)分別高0.4和0.1個百分點。其中，一產(chǎn)增加值36.7億元，增長2.5%；二產(chǎn)1839.7億元，增長9.5%；三產(chǎn)1133.6億元，增長5.1%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值1464.8億元，增長10.7%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3048.3億元，增長4.4%；實現(xiàn)利潤424.9億元，下降13.6%。
　　張占林告訴記者，前三季度，全市獲國家、自治區(qū)批復(fù)和出具“路條”的重大項目19項，數(shù)量居各盟市之首，其中國家11項（包括前期工作7項），總投資1320億元。
　　在內(nèi)蒙古自治區(qū)的“南大門”烏審旗，多個重大項目正在加緊建設(shè)，當(dāng)?shù)刎S富的煤炭、天然氣資源吸引了中煤、中石化等大型企業(yè)前來投產(chǎn)。烏審旗旗委書記牧人告訴記者，大型項目的落地生根對拉動經(jīng)濟(jì)總量、提升產(chǎn)業(yè)層次、增加財政收入、吸納城鄉(xiāng)就業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。
　　需要特別指出的是，鄂爾多斯市在大力發(fā)展清潔能源、現(xiàn)代煤化工等資源型產(chǎn)業(yè)的同時，積極推進(jìn)裝備制造、高新技術(shù)等非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。1至9月份，非煤產(chǎn)業(yè)投資達(dá)1630億元，增長11.5%，占工業(yè)總投資的79%；實現(xiàn)增加值594億元，同比增長16.7%，占規(guī)模以上工業(yè)總量的40.5%，較去年同期提高6.8個百分點；對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率為57.1%，同比提高　13.2個百分點。
　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效漸顯的同時，財政和金融運行基本平穩(wěn)。1至10月份，全市累計完成公共財政預(yù)算收入307.5億元，同比下降10%，但降幅較前三季度收窄4.3個百分點。1至9月份，全市公共財政預(yù)算支出完成338.4億元，增長12.3%。　此外，民生保障水平也在不斷提高。1至9月份，全市完成民生投入281.6億元，增長14.3%，占公共財政預(yù)算支出的83.2%。

　　經(jīng)濟(jì)運行傳遞積極信號

　　張占林說，盡管今年以來鄂爾多斯市發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn)比較多，但通過努力，整體經(jīng)濟(jì)仍然保持了穩(wěn)定運行態(tài)勢，一些重點工作取得了新進(jìn)展、新突破。不過，他同時坦言，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行因素影響，也存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大。二是部分重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還很困難。三是部分重大項目推進(jìn)速度不夠理想。四是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、民間借貸、房地產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定等方面任務(wù)還很艱巨。
　　值得注意的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利趨勢和積極因素正在增多。張占林分析說，首先，從發(fā)展環(huán)境看，今年以來國家相繼出臺了一系列“微刺激”政策，比如，增加西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍、鼓勵社會資本參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)等，這些政策效應(yīng)將逐步釋放，對于鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的拉動作用。
　　其次，從發(fā)展前景看，國家“十三五”能源規(guī)劃初步確定了“五基兩帶”格局，將重點建設(shè)鄂爾多斯盆地等五個重點能源基地和東部核電帶、近海油氣開發(fā)帶，這一規(guī)劃的實施將有力帶動鄂爾多斯市清潔能源和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　再者，從發(fā)展趨勢看，本市經(jīng)濟(jì)運行呈逐季回升態(tài)勢，三季度GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速分別較一季度回升0.5個、1.2個和2.2個百分點，較上半年回升0.2個、0.9個和1個百分點。
　　綜合分析，后兩個月鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)運行積極因素將逐漸增多，經(jīng)濟(jì)形勢將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　多措并舉助力“爬坡過坎”

　　對于如何應(yīng)對下一步經(jīng)濟(jì)形勢，張占林表示，鄂爾多斯正處在一個“爬坡過坎”的特殊發(fā)展時期。下一步將按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路要求和市委三屆五次全委會議精神，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，構(gòu)筑煤電、煤制油、煤制氣、煤電鋁、非煤等五大產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　一是煤電產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，全市電力裝機(jī)容量已達(dá)到1535萬千瓦，在建規(guī)模529萬千瓦。蒙西至天津南、上海廟至山東兩條電力外送通道及13個配套電源點項目正在推進(jìn)，有望盡快開工建設(shè)。預(yù)計到2017年，全市電力裝機(jī)總規(guī)模將突破3000萬千瓦。
　　二是煤制油產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，已形成煤制油產(chǎn)能124萬噸，神華煤制油第二、三條生產(chǎn)線、伊泰120萬噸精細(xì)化學(xué)品和200萬噸煤制油等項目加快推進(jìn)。預(yù)計到2017年，全市形成300萬噸煤制油生產(chǎn)規(guī)模。
　　三是煤制氣產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，匯能20億立方米煤制氣一期項目已經(jīng)建成投產(chǎn)，北控、中海油、河北建投、新蒙、華星5個總規(guī)模240億立方米煤制氣項目正在推進(jìn)，渤海化工“綜合基地”項目確定投資意向。預(yù)計到2017年，全市形成300億立方米煤制氣、300億立方米常規(guī)天然氣生產(chǎn)規(guī)模。
　　四是煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，已有鑫恒、蒙西2個氧化鋁項目建成投產(chǎn)，形成粉煤灰提取氧化鋁產(chǎn)能140萬噸，大唐、神華、中鋁等項目加快推進(jìn)。預(yù)計到2017年，全市形成300萬噸粉煤灰提取氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模。
　　五是非煤產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，全市已形成17萬輛汽車、15萬臺發(fā)動機(jī)、15萬臺變速器生產(chǎn)能力，累計引進(jìn)汽車零部件配套生產(chǎn)企業(yè)35家。預(yù)計到2017年，全市形成50萬輛汽車、50萬臺發(fā)動機(jī)、30萬臺變速器生產(chǎn)能力。同時，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要突破口，大力培育發(fā)展文化旅游、金融、物流、休閑娛樂、養(yǎng)生健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和層次，力爭到2017年全市服務(wù)業(yè)增加值突破2000億元。
　　“后兩個月是全市上下奮力沖刺全年目標(biāo)的關(guān)鍵時期。我們將調(diào)動各方面的積極性和主動性，進(jìn)一步確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，抓好重大項目建設(shè)，全面落實各項惠民實事，保障財政金融穩(wěn)健運行，扎實推進(jìn)各項改革等工作措施，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。”張占林說。

　　鄂爾多斯市房管局：多種舉措消化存量商品房

　　“截至2014年9月底，全市待銷售商品住宅494.49萬平方米、3.8萬套。其中，中心城區(qū)待銷售商品住宅471.13萬平方米、3.42萬套。預(yù)計2至3年可以將存量房源逐步消化。與此同時，通過回購房源、企業(yè)整合重組、協(xié)調(diào)信貸支持、包聯(lián)推進(jìn)項目等多種舉措，推進(jìn)在建工程收尾完工，大面積出現(xiàn)‘爛尾樓盤’的可能性微乎其微。”近日，鄂爾多斯市房管局一位負(fù)責(zé)人對記者說。
　　據(jù)其介紹，今年1至9月份，全市商品房銷售面積220.53萬平方米，其中商品住宅銷售139.54萬平方米、10280套。全市商品住宅成交均價為4372.73元/平方米。中心城區(qū)（東勝、康巴什、阿鎮(zhèn)）商品房銷售面積141.25萬平方米，其中商品住宅銷售85.56萬平方米、6305套。中心城區(qū)商品住宅成交均價為4940.97元/平方米。
　　針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的波動，他告訴記者，鄂爾多斯市及時采取了一系列調(diào)控措施，在控制增量的同時，積極消化存量商品房，包括引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理降價促銷，鼓勵團(tuán)購，把符合條件的商品房由政府進(jìn)行回購轉(zhuǎn)為保障房、回遷安置房等。具體措施包括五個方面：
　　第一，積極消化存量商品房。比如，鼓勵團(tuán)體性購房，引導(dǎo)入駐鄂爾多斯的國有大型企業(yè)、重大項目建設(shè)單位為本單位職工團(tuán)購商品住房，購買職工公寓、集體宿舍或者辦公用房；回購商品房作為城市棚戶區(qū)改造安置房和保障性住房。截至目前，已經(jīng)購買安置房源7666套；將部分保障性住房建設(shè)任務(wù)由新建改為回購，購買符合區(qū)位、戶型、價格等條件的商品房作為限價商品房、公共租賃房等，進(jìn)一步拓展保障性住房房源；引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)讓利銷售，鼓勵企業(yè)以租代售、租售并舉，多種舉措消化存量。2013年，全市通過團(tuán)購、回購、舉辦房展會方式消化存量房達(dá)4405套。
　　第二，為有序推進(jìn)全市房地產(chǎn)業(yè)整合重組，提高市場集中度，制定了工作方案，引導(dǎo)和鼓勵房地產(chǎn)業(yè)從三個方面進(jìn)行整合重組：一是房地產(chǎn)企業(yè)之間的整合，二是房地產(chǎn)項目之間的整合，三是引入投資企業(yè)與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)企業(yè)合作，完成在建項目收尾。
　　第三，從嚴(yán)控制商品房開發(fā)規(guī)模。根據(jù)自身實際，在促進(jìn)存量房消化，保證保障性住房及城市棚戶區(qū)改造等項目正常推進(jìn)的同時，從嚴(yán)控制增量，決定三年內(nèi)不再新建商品房。
　　第四，推動產(chǎn)城聯(lián)動融合。堅持城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)建設(shè)的理念，加快推進(jìn)沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶和城市核心區(qū)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，將城鎮(zhèn)作為園區(qū)的生活后勤基地，積極消化存量商品房，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動。
　　第五，強(qiáng)化市場監(jiān)管力度。不斷強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，提高市場透明度，穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。一是建立和完善監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范工作流程，及時掌握市場動態(tài)，保證監(jiān)管到位。二是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)項目管理，實行項目全過程動態(tài)監(jiān)管，重點監(jiān)督市場銷售情況、資金運行情況和債務(wù)抵頂情況，及時查處項目建設(shè)過程中的各類違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)企業(yè)信用檔案管理，對有不良行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，及時記入企業(yè)信用檔案，并通過媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。
　　對于今后一個時期房地產(chǎn)市場的走勢和外界有關(guān)樓市會否出現(xiàn)大面積爛尾的擔(dān)憂，該負(fù)責(zé)人分析說，近年來，鄂爾多斯市面臨著國家支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、自治區(qū)建設(shè)“五大基地”、扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自治區(qū)人民政府又出臺了《內(nèi)蒙古銀行業(yè)支持鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展及風(fēng)險防控指導(dǎo)意見》等一系列利好因素，發(fā)展后勁很足、潛力大。尤其是隨著鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)多元化較快推進(jìn)，一批重大產(chǎn)業(yè)項目繼續(xù)落地和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)工人將大量進(jìn)入，城市人口還將持續(xù)增加，住房剛性需求仍然較大。在2013年的大環(huán)境下，鄂爾多斯市仍銷售21000多套住宅，預(yù)計2至3年可以將存量房源逐步消化。同時，通過回購房源、企業(yè)整合重組、協(xié)調(diào)信貸支持、包聯(lián)推進(jìn)項目等多種舉措，推進(jìn)在建工程收尾完工，大面積出現(xiàn)“爛尾樓盤”的可能性微乎其微。

　　鄂爾多斯市公安局：全力化解民間借貸　經(jīng)濟(jì)社會平衡發(fā)展

　　“截至目前，鄂爾多斯市對非法集資案件的打擊、懲治工作已經(jīng)從艱難維穩(wěn)期轉(zhuǎn)入了處置資產(chǎn)攻堅期。未發(fā)生有影響的群體性上訪事件及因民間借貸滋生的惡性案（事）件，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會秩序平穩(wěn)發(fā)展。”在近日舉行的新聞發(fā)布會上，鄂爾多斯市公安局一位負(fù)責(zé)人如是表示。
　　自民間借貸問題爆發(fā)以來，鄂爾多斯市公安機(jī)關(guān)已經(jīng)移送起訴了非法集資類案件148件，正式刑事案件的挽損率約43.31%，高于全國平均水平。通過公安機(jī)關(guān)追繳挽回經(jīng)濟(jì)損失256億元，已發(fā)到債權(quán)人手中10.3億元，通過化解債務(wù)107.7億元，追繳扣押未處置的涉案資產(chǎn)約138億元。
　　為了保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、社會秩序持續(xù)穩(wěn)定，鄂爾多斯市公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中遵循早介入、早預(yù)警，預(yù)防為主、維穩(wěn)首要的原則，辦理案件依法低調(diào)、統(tǒng)籌考慮，堅持公開、公平、公正，對造成不良影響及重大損失的案件依法嚴(yán)厲打擊，最大限度保護(hù)人民群眾財產(chǎn)。具體工作包括四個方面：
　　一是強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)。2011年在東勝區(qū)率先成立了“打擊非法吸收公眾存款辦公室”，制定出臺《全市公安機(jī)關(guān)打擊非法集資犯罪行動方案》，2012年，市政府下發(fā)《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關(guān)于成立市處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，將處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，辦公室下設(shè)輿情應(yīng)對組、案件協(xié)調(diào)組、情報信息組、金融監(jiān)控組、綜合摸排組、材料綜合組等六個組全面開展處置非法集資工作，2013年7月辦公室改設(shè)在市政法委。2014年東勝區(qū)政府又進(jìn)一步成立了非法集資資產(chǎn)聯(lián)合處置組，專門從事非法集資案件處置工作。
　　二是化解初期擠兌狂潮。2011年9月份，通過舉辦沙龍、講座等活動，以“實物抵債、債轉(zhuǎn)股、降息、緩付息”等方式化解了“黑名單”短信引發(fā)的大規(guī)模民間借貸擠兌狂潮，避免了非法聚集、暴力催貸、擠兌銀行、哄搶財物等事件的發(fā)生。
　　三是依法嚴(yán)打震懾。首先，建檔立卡、實施管控。對所有摸排出的涉及民間借貸企業(yè)分類建檔監(jiān)管處置；其次，及時矯正、清退債務(wù)。對于消極躲避的集資參與人和轉(zhuǎn)移隱匿資產(chǎn)的融資人，依法采取刑事強(qiáng)制措施矯正融資人員態(tài)度，責(zé)令其限期清退融資款項，截至目前，全市已追繳不積極清償債務(wù)融資人資產(chǎn)58億元；再者，對于資不抵債、群眾反映強(qiáng)烈、無經(jīng)營實業(yè)背景、有出逃可能的融資企業(yè)、人員采取快立、快偵、快訴的方案，把非法集資犯罪造成的損失降低到最低程度；最后，針對因民間借貸滋生各類違法行為，采取“三必懲、十四必罰”的措施，堅持“露頭就打”，堅決遏制蔓延，并形成長效機(jī)制。
　　四是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，注重疏導(dǎo)民意。充分利用各類報紙、電視、街面宣傳屏、政府門戶網(wǎng)站、微博、微信等平臺，引導(dǎo)集資參與人依法反映訴求。同時，建立集資參與人短信平臺，及時公開案情資產(chǎn)，公布案件進(jìn)度。
　　鄂爾多斯市化解民間借貸工作經(jīng)歷了由慌亂到平穩(wěn)、粗放到精細(xì)、易到攻堅的深刻變化。在接下來的工作中，公安機(jī)關(guān)將加快案件偵、審進(jìn)程，減少案件存量，全力追贓挽損；同時，督促企業(yè)通過重組整合、債權(quán)置換、調(diào)整房價等方式自主解決，引導(dǎo)業(yè)主接受現(xiàn)實，與企業(yè)共謀出路、解決困境；對因特殊情況導(dǎo)致生活陷入困境的群眾，給予應(yīng)急、過渡性救助；整合公檢法司等部門宣傳力量，以經(jīng)常化、多渠道、廣覆蓋的方式開展以處置非法集資為主題的教育宣傳活動，幫助人民群眾了解其真正危害。

　　鄂爾多斯市煤炭局：煤炭行業(yè)已釋放利好信號

　　“近期，煤炭行業(yè)已經(jīng)釋放出了一些利好信號。預(yù)計全市的動力煤價格到年底會平均上漲20至30元/噸，全年綜合平均價可達(dá)到231元/噸，銷量基本與去年持平。”鄂爾多斯市煤炭局副調(diào)研員梁永杰介紹說。
　　梁永杰告訴記者，1至10月份，全市煤炭綜合平均價格約226元/噸，同比降低41元/噸，降幅15.4%。10月份，全市煤炭綜合平均價格213元/噸，同比降低32元，降幅13.1%，環(huán)比上漲8元，漲幅3.9%。
　　在談及煤炭市場走勢時，梁永杰說，雖然目前全國煤炭市場低迷，但是從整體上看，煤炭仍然是我國的主體能源，在能源消費中占一次能源總消費量的60%以上。更為關(guān)鍵的是，近期，煤炭行業(yè)已經(jīng)釋放出了一些利好信號。
　　一方面，國家發(fā)改委要求今年全年減少煤炭進(jìn)口量5000萬噸，各大電廠均有減少進(jìn)口煤的指標(biāo)。并且從10月15日開始，國家征收進(jìn)口煤關(guān)稅，每噸平均增加20元左右，進(jìn)口煤優(yōu)勢不再明顯，數(shù)量繼續(xù)下降，預(yù)計11、12月份，進(jìn)口煤會下降到2000萬噸以下水平。
　　另一方面，雨季已過，水電出力減弱，沿海地區(qū)火電壓力加大，這在一定程度上增加了煤炭需求，利于拉動市場轉(zhuǎn)好。與此同時，北方取暖期到來，煤炭消耗增加。
　　此外，宏觀經(jīng)濟(jì)“微刺激”政策逐步顯現(xiàn)，工業(yè)用電需求也有望得到進(jìn)一步改善，進(jìn)而增加電煤需求。
　　需要指出的是，國家組織實施的煤炭行業(yè)脫困措施也利于市場轉(zhuǎn)暖。一是要求2014年9至12月，全國壓減煤炭產(chǎn)量1.5億噸；二是國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于遏制煤礦超能力生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知》（發(fā)改電［2014］226號），要求所有未經(jīng)核準(zhǔn)但已建成并組織生產(chǎn)的煤礦一律停產(chǎn)，所有未取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證的煤礦不得投入生產(chǎn)。
　　隨著這些政策的落實，煤炭的有效供給將收窄，煤炭市場供應(yīng)量將會減少。“受上述利好因素的影響，預(yù)計全市的動力煤價格到年底會平均上漲20至30元/噸，全年綜合平均價可達(dá)到231元/噸，銷量基本與去年持平。”　梁永杰說。
　　據(jù)梁永杰透露，鄂爾多斯下一步將采取幾個方面的應(yīng)對舉措：
　　一是，成立全市煤炭銷售服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織煤炭供需企業(yè)對接洽談，幫助企業(yè)開拓市場，增加銷量，繼續(xù)開展市場調(diào)研分析，及時為煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供指導(dǎo)，引導(dǎo)煤炭企業(yè)建立營銷團(tuán)隊，增強(qiáng)企業(yè)自身開拓市場能力。
　　二是，組織伊泰、伊東、匯能、滿世、烏蘭、蒙泰、恒東、嘉燁等市內(nèi)大型煤炭企業(yè)與35家終端用戶座談對接，力爭完成第三屆鄂爾多斯市煤炭產(chǎn)運需懇談會上新簽訂的4053萬噸合同新增量，1至10月份已完成兌現(xiàn)合同3000萬噸。
　　三是，與區(qū)內(nèi)北聯(lián)電、大唐等發(fā)電企業(yè)對接，召開座談會，協(xié)調(diào)增加采購量，推動相互之間簽訂年度煤電長協(xié)合同，形成長期穩(wěn)定合作關(guān)系。
　　四是，發(fā)揮大型煤炭企業(yè)銷售的主渠道作用，近期將組織神東、伊泰等企業(yè)與市內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)對接，增加外購煤量，引導(dǎo)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。