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    1. 臨時減排“一下子” “APEC藍”轉瞬即逝?
      2014-11-13    作者:記者 烏夢達 倪元錦/北京報道    來源:經濟參考報
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        11月初的北京,出現了久違的藍天。一些網民稱為“APEC藍”,意為轉瞬即逝的美好。事實上,本次藍天與APEC確實息息相關。人們希望好天氣不只是會議期間才有,更擔心治污減排只是轉瞬即逝的“一下子”。
        環保專家指出,APEC藍,是氣象條件、污染物排放兩個變量綜合作用的結果。盡管不舍,但8日起不利的氣象擴散條件預示,未來幾天北京的能見度可能下降,難以每個早晨都能看到藍天。
        北京市環保監測中心主任張大偉介紹,11月8日起,北京氣象擴散能力轉差,10日擴散能力上升為5級(非常不利于擴散),已經接近最高6級的極限,然而,空氣質量卻仍然達到了2級良好水平。
        “老百姓說,過去要趕走霧霾,就得靠大風吹。但這次風沒來,依靠北京、河北等五省一市大范圍的提前、緊急減排,同樣留住了藍天。”張大偉說。
        而這次“APEC藍”更是一次實驗。按照京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組部署,北京、天津、河北、山東四省市分區域、分時段實施應急減排:11月3日起,北京市及河北省的廊坊、保定、石家莊、邢臺、邯鄲等“太行山一線”城市實施最高一級重污染應急減排措施;11月6日起,除上述城市繼續采取措施,天津市,河北省的唐山、衡水、滄州,山東省的濟南、淄博、東營、德州、聊城、濱州,實施最高一級空氣重污染應急減排措施,盡可能采取限、停產措施。
        僅河北一省,從11月1日開始就有2000多家企業停產、1900多家企業限產、1700多處工地停工,北京也有140多家企業停工、停產。除此之外,北京、河北、天津等地采取了汽車單雙號限行政策,機關單位的公車封存70%,北京市民放假6天.....
        種種措施最終證明:高污染的工廠停工、揚塵工地停工、汽車停駛、增加公共交通出行,霧霾是可以減輕的。
        記者采訪了解到,環保部對這次保障APEC空氣質量的臨時抽查,發現了不少地方和企業環!胺趴张凇、監管“稻草人”等長期問題。
        為做好APEC會議期間空氣質量保障工作,環保部派出16個督查組。抽查的395家企業中,33家列入停限產名單的企業無視規定繼續生產,檢查未在“黑名單”的78家企業中也有31家超標排放,還有25家企業大氣污染物治理設施未正常運行。
        11月2日夜間,督查組對“河南順成焦化集團”進行暗查,在廠區外發現,廠區內煙囪正在排放黑色煙霧。督查組試圖進入廠區,被該廠安保人員攔下,說要先請示廠區領導。之后不到5分鐘,冒黑煙的煙囪停止排放。河南省環保廳、當地環保局已對該企業進行處罰,并要求其停產整改,盡快完善各項環保手續、生產手續。
        環保部有關負責人表示,部分企業生產中治污設施運行不正常,違法排放、超標排放的現象在此輪督查中屢見不鮮。專家表示,如果能倒逼地方動真格,嚴查企業“裝樣子”,還能釋放出更大的“藍天紅利”。
        石家莊一家民營鋼鐵企業員工對記者說,“最近天兒好大家都高興,但單位和個人犧牲也很大。單位去年為響應河北治理霧霾措施,關停3座高爐兩個多月,利潤損失上千萬、1000多人待崗。”
        一些專家表示,要努力把APEC藍留住,需要地方政府把“臨時減排”變成真的不排,把“臨時抱佛腳”變成自覺轉變發展方式、淘汰落后產能。在此過程中,“發展權”與“健康權”始終在博弈。
        另外,環境在治理,污染卻在轉移,治理速度跑不過污染。河北省一名官員表示:“河北淘汰下來的煉鋼設備,立馬就被外地人買走了,在當地重新開工生產,而且還符合國家規定”。
        北京市環保局區域大氣污染治理協調處處長李立新等表示,霧霾動輒幾十萬平方公里,每個民眾健康都受影響。只有每一座城市都重視當地治理,才會有區域大環境的清潔。
        北京市環保局大氣處處長于建華指出,在北京等地,采取政策來減少污染排放、啟動經濟手段調節已到必要時刻,執行更嚴格限行、劃分低排放區、征收交通擁堵費,甚至是推動階梯性油價,或將成為未來政策走向。
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