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    1. [網(wǎng)民關(guān)注]“小機(jī)場(chǎng)”建設(shè)熱凸顯畸形政績觀
      2014-11-13    作者:記者 明航/整理    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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      【字號(hào)

        據(jù)報(bào)道,目前多地正掀起一股“小機(jī)場(chǎng)”建設(shè)潮,主要用于起降支線航班。看似繁榮的背后卻是全國近八成“小機(jī)場(chǎng)”缺乏足夠的客流支撐而虧損,靠巨額財(cái)政補(bǔ)貼維持。
        網(wǎng)民認(rèn)為,地方政府機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱持續(xù)不退,說到底還是GDP掛帥和政績思維在作祟。支線航空要健康發(fā)展,應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃,謹(jǐn)慎投資,達(dá)到運(yùn)力和客流量的匹配,提高航空經(jīng)濟(jì)輻射力。

        政績沖動(dòng)百姓買單

        網(wǎng)民認(rèn)為,唯“GDP”主義和追求政績是“小機(jī)場(chǎng)”建設(shè)熱持續(xù)不退的根本原因。
        據(jù)媒體報(bào)道,一般情況下,一個(gè)簡陋一點(diǎn)的小機(jī)場(chǎng)投資大約3億至5億元,標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)、規(guī)模大一點(diǎn)的支線機(jī)場(chǎng)投資規(guī)模可達(dá)十幾億元。基礎(chǔ)建設(shè)投資就有了“保證”,GDP自然就上去了。
        網(wǎng)民“段思平”說:“這邊廂,八成小機(jī)場(chǎng)扭虧無望;那邊廂,多地建機(jī)場(chǎng)大干快上。明知‘小機(jī)場(chǎng)’可能虧損,一些地方卻還趨之若鶩的原因就在于可以把GDP數(shù)據(jù)做得好看。”
        “政府對(duì)機(jī)場(chǎng)的非理性投資,花的都是納稅人的錢。”網(wǎng)民“快樂時(shí)健”說,這樣的“政績工程”和“面子工程”,最終導(dǎo)致的是供需失衡、資源浪費(fèi),不能不讓人心痛。從“虧損賬”的角度而言,地方政府應(yīng)該向社會(huì)公開,到底給機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼了多少,不能讓這筆財(cái)政支出成為“不能說的秘密”。

        審批錯(cuò)位違背市場(chǎng)

        有網(wǎng)民認(rèn)為,政府審批建設(shè)的“小機(jī)場(chǎng)”長期依靠巨額補(bǔ)貼運(yùn)營,違背了市場(chǎng)規(guī)律,對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用依然有限。一個(gè)耗資巨大、成為城市負(fù)擔(dān)的大項(xiàng)目成不了政績,很可能成為敗筆。
        有網(wǎng)民表示,“小機(jī)場(chǎng)”建設(shè)高燒不退是政府審批職能錯(cuò)位造成的后果。政府對(duì)于類似機(jī)場(chǎng)這樣的大型基建項(xiàng)目,具有行政審批的權(quán)力,這就要求政府在審批機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),必須嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)律,對(duì)當(dāng)?shù)乜驮匆约捌渌煌ㄔO(shè)施的情況有準(zhǔn)確的判斷,按照市場(chǎng)需求而不是地方政府需求來行使審批權(quán)。
        網(wǎng)民“祁海”認(rèn)為,許多城市建了機(jī)場(chǎng)之后還是很窮,并未提升地方形象。這些機(jī)場(chǎng)沒有客流和貨流,無法帶旺當(dāng)?shù)匕贅I(yè)。除了建機(jī)場(chǎng)須耗巨資,開航之后的運(yùn)營保養(yǎng)成本也很高,若虧損,便是燒錢的無底洞。

        科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌運(yùn)營

        網(wǎng)民認(rèn)為,像機(jī)場(chǎng)這樣綜合投入巨大、經(jīng)濟(jì)成本較高的基礎(chǔ)建設(shè),應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃,充分論證,謹(jǐn)慎投資,算好經(jīng)濟(jì)賬。
        網(wǎng)民“李琴”指出,機(jī)場(chǎng)建設(shè)是為擁有更便捷的交通,不應(yīng)單純成為政府政績的體現(xiàn),應(yīng)量力而為,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人流貨流量以及未來的發(fā)展?jié)摿Φ葼顩r進(jìn)行建設(shè),以需求為導(dǎo)向,以實(shí)用為原則。
        網(wǎng)民“梁月生”指出,我國支線機(jī)場(chǎng)的問題不在建設(shè)機(jī)場(chǎng)本身,而是盲目修建,不顧大局的鋪張浪費(fèi)。建議逐步開放三四線城市的機(jī)場(chǎng)建設(shè)并開設(shè)航班,逐漸形成運(yùn)輸和盈利能力后再開放下一批城市,當(dāng)然這些城市的考核應(yīng)該由中央相關(guān)部門統(tǒng)一部署,既要有需求,又要不與周邊城市沖突從而造成浪費(fèi)。

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