福建第一票跨境電商貨物５日從平潭搭乘“麗娜號”高速客滾輪前往臺北，這標志著兩岸共同打造首個跨境電商平臺開始進入試點運營。業(yè)內(nèi)人士認為，平潭綜合實驗區(qū)作為目前大陸面積最大、政策最優(yōu)的對臺“新特區(qū)”，將憑借政策和區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)筑海峽兩岸首個跨境電商平臺。
區(qū)位優(yōu)勢為平潭打造跨境電商平臺奠定基礎(chǔ)
蓬勃發(fā)展的跨境貿(mào)易電子商務(wù)新商業(yè)模式，必然促進了物流業(yè)務(wù)的相應(yīng)轉(zhuǎn)型，適合小批量、多頻次寄遞的郵政國際小包業(yè)務(wù)應(yīng)運而生且發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，２０１４年以來，福州關(guān)區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)上漲量開始出現(xiàn)井噴。今年上半年，福州關(guān)區(qū)累計出口國際小包２５４萬件，同比增長４．３９倍，日均１．４萬件；今年第三季度日均出口件數(shù)達到２萬件，預(yù)計今年全年將突破６００萬件，增幅超過５倍；未來３～５年，預(yù)計年均增幅達３０％以上。主要出口物品集中在服飾、玩具、家居用品等品類上，主要出口國家有美國、加拿大、英國等。
今年１月９日，海關(guān)總署批準平潭綜合實驗區(qū)為跨境電子商務(wù)出口試點城市，是大陸第９個、福建首個試點城市。
平潭首票跨境電商貨物為一條棉質(zhì)牛仔褲，貨品價值為１９.９美元，最終目的地為美國。據(jù)平潭海關(guān)工作人員關(guān)員黎浩琳介紹，客戶之前會就通過專門的工作平臺將貨品基礎(chǔ)信息傳到海關(guān)，海關(guān)人員進行受理審核，而當客戶來辦理的時候就可以大大縮短辦理時間，平均辦結(jié)一件報關(guān)手續(xù)只需３０秒到一分鐘。
此次大陸電商企業(yè)大龍網(wǎng)和全麥網(wǎng)向平潭跨境電子商務(wù)通關(guān)平臺申報出口的第一批國際郵件順利通關(guān)，并通過“麗娜輪”運抵臺北，分流向世界各地，實現(xiàn)了“航空效率”與“海運成本”的最佳組合。
“平潭政策和區(qū)位優(yōu)勢最突出，企業(yè)僅在物流成本上就可節(jié)約３０％，還可以享受優(yōu)惠財稅政策，我們準備在這里建立基地，享受‘新特區(qū)’的大紅利。”大龍網(wǎng)（中國）有限公司總經(jīng)理崔凱說。
“平潭作為對臺交流合作的先行先試區(qū)域，具備開展對臺跨境電商的優(yōu)勢。”平潭跨境電商試點辦公室副主任林信路說。目前平潭已開通至臺北、臺中海上客滾船航線。該平臺除服務(wù)臺灣消費者外，還能利用臺灣密集發(fā)達的國際航線，將貨物發(fā)往全球各地。以此次跨境通關(guān)為契機，今后平潭還將疊加復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新措施，為兩岸跨境電子商務(wù)發(fā)展提供良好環(huán)境。
在郵快件運輸方面，通過平潭跨境電商平臺的時效與航空相比相近（２－３小時），成本下降三分之二。而其載運量大，得到了兩岸民眾特別是臺灣航運界、物流界的高度認可。
此外，平潭跨境電商平臺還可以借助高雄、臺北、臺中、桃園和松山等五個大型國際航空站的剩余航空運力和港口，發(fā)展面向全球大宗貨物和零售商品的出口，構(gòu)建兩岸電子商務(wù)企業(yè)共同參與國際競爭新平臺。
面對這一機遇，平潭還需在軟硬環(huán)境上下功夫。繼續(xù)突出對臺優(yōu)勢，結(jié)合平潭小額貿(mào)易優(yōu)惠政策，把自身打造成臺貨進入大陸的主陣地；海關(guān)、檢驗檢疫等部門應(yīng)不斷探索、創(chuàng)新通關(guān)模式，為跨境電子商務(wù)提供更有效、更便捷的通關(guān)環(huán)境。此外，相關(guān)部門還應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策，為兩岸電商企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，讓更多龍頭企業(yè)落戶平潭，共同做大做強兩岸跨境電子商務(wù)。
政策紅利成為獨特優(yōu)勢
能夠撐起平潭跨境電商平臺的另一重要因素是一系列優(yōu)惠政策相繼落地。今年７月１５日，平潭綜合實驗區(qū)正式封關(guān)運作，國家賦予平潭的各項優(yōu)惠政策全面落地。據(jù)福州海關(guān)相關(guān)負責(zé)人介紹，福州海關(guān)將在平潭全面復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新機制，實施單一窗口、跨境電子商務(wù)等改革措施，最大限度釋放政策紅利。平潭將復(fù)制推廣“批次進出、集中申報”、“先進區(qū)、后報關(guān)”、保稅展示交易、內(nèi)銷選擇性征稅、智能化卡口驗放等制度。同時選擇平潭先行先試開展單一窗口建設(shè)，并全面啟動跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。
福州海關(guān)方面表示，這是繼平潭施行“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”模式后的又一次制度創(chuàng)新，將讓關(guān)區(qū)企業(yè)收獲更多政策紅利。
平潭綜合實驗區(qū)封關(guān)后，可享受六大優(yōu)惠政策，除了分線管理模式、稅收優(yōu)惠政策以外，還包括平潭對臺小額貿(mào)易市場購物免稅政策，以及允許臺灣地區(qū)機動車在臨時牌照有效期內(nèi)多次自由進出平潭的政策等。海關(guān)在島內(nèi)的監(jiān)管機制將全面運行，包括二線卡口的物流監(jiān)控系統(tǒng)和信息化圍網(wǎng)、環(huán)島監(jiān)控巡查機制。
福州海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處副處長張烜說：“福州海關(guān)依托平潭，搭建了跨境電子商務(wù)通關(guān)平臺，量身定制海關(guān)監(jiān)管模式，通過對信息流、資金流、物流的信息合一比對、實時監(jiān)控、有效查驗，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)在交易過程中所有申報數(shù)據(jù)可控、可視、可追溯。”
“同傳統(tǒng)的電商出口模式相比，我們通關(guān)平臺采用‘清單核放、匯總申報’模式，實現(xiàn)中小型外貿(mào)企業(yè)零散訂單的結(jié)匯、退稅功能，既讓企業(yè)真正享受到國家相應(yīng)的外貿(mào)補助政策，又拉低了貨品價格，讓消費者從中受益。”張烜說。
此外，檢驗檢疫部門也量身定制一套特殊監(jiān)管模式，保證貨物通關(guān)順暢。“我們除了當場申報、當場核放、當場就放行，做到無障礙通關(guān)外，還要做好加強事后監(jiān)管，確保消費者的合法權(quán)益不受侵害。”福建省檢驗檢疫局通關(guān)處處長李今中說。
福州海關(guān)日前宣布，將在平潭綜合實驗區(qū)全面復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新機制，實施單一窗口、跨境電子商務(wù)等改革措施，最大限度釋放政策紅利。今后海關(guān)將研究在平潭開展兩岸直航航線客帶貨、船上免稅店等業(yè)務(wù)，并借鑒香港、新加坡等自由港經(jīng)驗，探索投資、貿(mào)易、人員、金融、航運等方面的新模式。同時主動加強與臺灣海關(guān)的合作，逐步實現(xiàn)監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、信息互換。
