鄧崇德/攝

長寧交通區位圖

　　綠水青山就是金山銀山。
　　長寧，地處蜀地南緣、長江沿岸，位于長江上游生態核心區和川南城市群腹心地帶，有著令人艷羨的發展機遇和優勢。
　　長寧有天時地利。國家深入推進新一輪西部大開發，加快建設成渝經濟區和長江經濟帶，東部沿海產業將沿黃金水道加速西進。資源富集，鹽儲量200億噸以上，頁巖天然氣儲量1000億立方米以上，長寧—威遠國家級頁巖氣示范區進入國家戰略開發層面。生態優良，全縣森林面積83.1萬畝，森林覆蓋率達55.4％，負氧離子含量最高達每立方厘米5.8萬個，是天然大氧吧，擁有蜀南竹海、梅硐竹石林等大小景區景點110余處。交通發達，長江香爐灘碼頭5000噸級船舶直達上海，宜瀘高速建成通車，宜敘高速、成貴高鐵加快推進，商務機場報批籌建，未來與成都重慶昆明昆陽就是1小時生活圈。
　　風正起，一帆懸。長寧縣委書記何文毅說，始終保持昂揚向上的精神狀態，引領區域發展駛入生態文明建設快行線，長寧正在迎接一場大考。

　　“環境立縣”　接力開啟生態文明之門

　　從宜賓市長寧縣城的三里半到竹海鎮11公里的旅游公路兩旁，密集的竹林遮天蔽日，猶如一把把撐開的綠巨傘，向內拱曲，車行其中，涼風習習，神清氣爽，這就是長寧“竹生態隧道”。
　　這是長寧縣30年不懈植竹造林形成的生態奇觀。竹生態隧道的盡頭　，就是“中國最美的十大森林”——蜀南竹海。幅員120平方公里，28座嶺巒、千余嶺峰翠竹密布，登高眺望，煙波浩渺，仿佛置身一片綠色汪洋。
　　但是，新中國成立初期，由于“大辦鋼鐵”伐木燒炭和“文革”期間的亂砍濫伐，到1975年，全縣森林覆蓋率已降到13.46％，處處荒山禿嶺。
　　轉變始于1979年，長寧縣全面落實林業所有制和生產責任制，林地面積開始不斷增加。至1992年已累計植竹24.5萬畝，森林覆蓋率恢復至21.46％，著名的蜀南竹海，也于此間“初長成”，逐漸蛻變成為國家級風景名勝區。
　　1992年，長寧實施“以海興縣”發展戰略，造竹速度加快。這年春節后第一天上班，縣里召開造林綠化動員大會，會后縣四套班子領導帶隊上山下鄉栽竹，這一傳統堅持至今。
　　伴隨追綠的腳步，是長寧發展戰略的綠色定格。2002年，“環境立縣”被正式確定為長寧縣四大發展戰略之一，且居于首位，至今未變。2006年，長寧縣榮膺“中國竹子之鄉”稱號。
　　2009年以來，長寧更加重視科技興竹，先后與國際竹藤組織、中國林科院等建立合作，實施楠竹苦竹等竹種高效栽培技術研究與推廣等項目，建成竹類豐產示范片10個。2013年，長寧森林覆蓋率達55.4％，比1975年提高了40多個百分點，其中竹林面積71.85萬畝，占森林面積86.5％。
　　何文毅說，一代代長寧人的‘生態接力’，成就了這片漫山遍野的大竹林，這是長寧賴以發展的生態基因，如何保護它用好它，是思考長寧生態文明建設的出發點。
　　長寧縣縣長董茂成說，長寧正在推進“環境立縣、工業強縣、三產興縣、開放活縣”四大發展戰略，把生態優勢轉化為競爭優勢、經濟優勢，盡早實現打造“國際特色生態產業文明示范縣”、建設“美麗、富強、文明、和諧的幸福新長寧”的發展目標，力爭2019年先于全省全面建成小康社會。

　　“一個核心挑兩頭”　打造竹生態養生名城

　　“十一”黃金周，蜀南竹�；鸬奖�。據蜀南竹海風景名勝區管理局統計，7天共接待中外游客8.7萬多人。景區150多家賓館、農家樂全部住滿，每天只能容納5000多人，多數游客要前往周邊景區和長寧縣城投宿。
　　但是，記者從長寧縣旅游局了解到，城區賓館還都是二星級以下，床位加起來2000多個。“這么多人涌進來，連個像樣的住處都沒有，怎么體驗消費？”一位外地客商說。
　　長寧縣城區最初約2平方公里大小。從二十世紀90年代開始，縣城先后經歷了舊城改造、城市美化、品位提升的演進過程，城區面積增加到6平方公里，竹生態養生之城逐漸浮出水面。
　　“區區8萬人，如何聚集人氣商氣？”長寧縣領導認為，出路在于加快項目引進落地，大力發展第三產業。
　　今年7月，記者來到長寧縣最大的招商項目“竹海·溫州商城”，發現這個位于北部新城和高鐵新區核心地段的大型商業地產綜合體已經開門迎商，累計引進江蘇億嘉福超市、海寧中國皮草城、峨眉院線等大小商家100多家。據項目開發商介紹，該項目總投資8.8億元，全部建成運行后，將成為蜀南竹海游客的重要集散地，每年產值數十億元。
　　城北發力，順勢起航。據了解，省道308線途經北部新城路段，是長寧正在打造的竹海大道東延線，重點布放人氣商氣提升工程，包括正在規建的長寧縣竹文體中心，引進品牌賽事，搞活賽會經濟，加快推進運動休閑基地建設。
　　以城北快速發展為引擎，長寧領導班子提出“一個核心挑兩頭”的區域規劃新思路。其中，一個核心，就是將縣城打造成國際竹生態養生名城，聚人氣聚商氣，力爭到2019年，城區常住人口超過12萬人，縣城建成區面積超過12.5平方公里。
　　長寧縣經信局相關負責人說，竹生態養生名城集旅游集散、商務會議、美容、康樂、康體、康療、康居、竹文化創意、低碳產業發展為一體，目前已成功引進高星級酒店及商業綜合體、桃園影視基地建設項目、熊貓基地建設項目等養生特色項目。
　　長寧縣旅游局統計，1-6月，全縣共接待游客254.62萬人次，同比增長32.20％，實現旅游總收入27.64億元，同比增長23.67％，竹生態養生名城人氣商氣持續走高。　

　　“兩地五基地”　壘起生態生產力新高地

　　10月23日下午，第十五屆西博會，長寧縣共簽約項目24個，簽約總資金42.8億元，其中14個項目落戶長寧縣工業園區，涉及資金25.9億元。
　　但是，到底是生態在先，還是發展在先，曾經是長寧縣領導的兩難選擇。一種意見主張經濟發展了再保護環境，因為排行榜上的位置讓長寧等不起；另一種意見主張長寧可放慢經濟發展步伐，也要保護環境。
　　長寧縣選擇了第三條路。2002年，長寧正式確立了“環境立縣、科教興縣、工業強縣、旅游富縣”發展戰略。自此，環境立縣和工業強縣成為長寧人不變的發展戰略。
　　在加快發展的同時，長寧始終堅守生態本底。在長寧北部生態工業集中區，所有進場企業都要通過嚴格環評，“曾有一家大型造紙企業想要落戶園區，但是考慮到環境容量不夠，我們最終還是拒絕了。”一位園區管理人員說。
　　一大批生態環保的產業接踵而來。僅就工業企業而言，與國際竹藤組織合作的“竹低碳經營示范園和綠色產業發展示范園區”項目順利簽約，普什醋酸纖維素、富源發電設備等一大批科技含量高、附加值高、能耗低的環保型產業相繼落戶長寧。
　　“目前我們正在全力打造‘五個基地’，即竹類產業基地，綠色食品加工基地，機械制造基地，新型材料基地，新型能源開發基地。目前正積極推進園區總體規劃修編工作，力爭全年實現固定資產投資9.5億元以上、工業總產值80億元以上。”長寧縣工業集中區管理委員會相關負責人介紹。
　　與此同時，第三產業的重要性也引起長寧縣領導重視，“三產興縣”首次寫進縣域發展戰略，并以打兩造“兩地”——國際竹生態文化旅游目的地和川南商貿物流高地布局，切實推進。
　　據了解，豐富的旅游資源，便利的交通區位優勢，已經為長寧交通、物流、商貿、旅游、文化、體育等產業發展準備好平臺。目前長寧正以“4A級”組合拳推動第三產業提檔升級：打造4A級熊貓基地，4A級影視基地，4A級淯江河景區，4A級“七洞溝＋佛來山”景區，4A級西南金絲楠文化產業園等。
　　8月28日，長寧縣與成都大熊貓繁育科研基地簽訂“長寧竹�！ば茇埵澜纭表椖亢献鲄f議�！伴L寧將以最優質的服務和最高的辦事效率全力以赴推進項目實施�！遍L寧縣相關負責人表示。

　　“清單革命”　加快政治生態建設

　　生態不光是指自然環境，還包括社會環境、政治環境。
　　何文毅說，現在長寧最需要解決的問題，就是思想觀念，我們雖然是旅游區，但開放度不夠，不少干部思想保守，項目引進謹小慎微，這不行那也不行，甚至不搞都可以。
　　為此，長寧縣委組織部在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，創新推出“清單管理”法，從解決群眾實際問題入手，切實轉變干部作風，進一步解放思想、更新觀念。
　　在長寧縣機關單位、鄉鎮村社，記者所到之處，總能在辦公場所顯著位置看到一塊工作欄，“問題清單”“交辦清單”“辦結清單”一字并排，群眾需要及時解決的問題、正在解決的問題、已經辦結的問題張貼上墻，一目了然。
　　“‘清單管理’首先整頓‘三子’干部，即責任心不強、混日子、和稀泥的‘老油子’，遇事找借口、只說不做、執行力差的‘叫雞子’，工作沒魄力、不敢擔當的‘火巴（pa）茄子’�！遍L寧縣委組織部副部長萬江說。
　　長寧縣委組織部部長肖自力看來，清單管理要解決的最大問題，其實是每個干部的思想，“借助這次群教活動，真正要把大家的思想觀念扭轉過來、統一起來”。
　　“特別是一些領導干部，工作不在狀態，開拓創新精神不足，守攤子、跑路子、混日子�！焙挝囊阏f，“清單管理”還要探索長效機制，進一步樹立“以發展論英雄，憑實績用干部”的用人導向，嚴肅處理戴著“帽子”不干事、占著位置混日子的“三子”干部，旗幟鮮明鼓勵和保護改革者、干事者。
　　為此，長寧縣干部隊伍建設堅持上好“兩堂課”，一是務虛課，組織討論會，把思想疙瘩解開，二是務實課，加大“請進來、走出去、掛下來”立體式培訓力度。
　　與此相呼應，長寧堅持將服務企業發展情況納入干部目標考核范圍，督促相關人員不斷優化園區和企業管理服務模式，變被動服務為主動服務，變事中服務為超前服務，變應付式服務為高效優質服務，努力營造安商、親商、富商的優良環境。
　　天道酬勤，汗水凝金。據長寧縣經信局統計，截至9月底，長寧已完成重大項目投資2.51億元，占全年投資計劃49.4％；已開工5個，開工率為71.42％；重點項目完成投資3.91億元，占全年投資計劃68.44％；重點項目已開工22個，開工率91.67％，為順利渡冬打下了厚實基礎。