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    1. 遼寧:破壩采河砂禁而不止 是難監(jiān)管還是“懶”監(jiān)管
      2014-11-08    作者:記者孫仁斌    來源:新華網(wǎng)
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          防洪堤壩被扒開5米寬的豁口,鏟車、挖掘機(jī)、卡車等大型機(jī)械直接開進(jìn)河道,瘋狂盜采河砂。情況最嚴(yán)重的地方,一個(gè)村子就有5處防洪堤被挖。

          一段時(shí)間以來,遼寧大連碧流河遭遇瘋狂盜采河砂,河道已成“馬蜂窩”,沿岸百姓多次舉報(bào),主管部門早已知曉,問題卻持續(xù)多年無法解決。

          瘋狂盜采河砂無法禁止,監(jiān)管難還是“懶”監(jiān)管?記者近日對(duì)這一問題進(jìn)行了調(diào)查。

          晝伏夜出盜采河砂 3天收入可買奔馳

          碧流河發(fā)源于遼寧省蓋州市,流經(jīng)大連莊河市、普蘭店市注入黃海。碧流河干流全長156公里,大連境內(nèi)長100公里,是大連區(qū)域內(nèi)最大的河流。

          近日,在舉報(bào)人的帶領(lǐng)下,記者來到大連普蘭店市墨盤鄉(xiāng)中山村。沿村東頭的一條土路從北向南行駛,只見緊挨著防洪大堤的一處采砂場堆積了大量砂石,一輛鏟車、兩輛大貨車正在作業(yè)。與這處砂場緊鄰的防洪堤壩被挖出了一段寬約5米、深約半米的豁口。舉報(bào)人告訴記者,這是盜采河砂者為了進(jìn)入河道內(nèi)采砂,用挖掘機(jī)挖出的豁口。

          河道里,多處河床留下了大型機(jī)械作業(yè)的痕跡。一處面積數(shù)百平方米,深度約3米的砂坑,一直延伸到防洪堤前。沿堤壩向南走不到一公里,只見另一處防洪堤也被挖開。

          “盜采河砂的人白天一般不出來,晚上作業(yè),有時(shí)候一直干到天亮。周六周日有時(shí)白天也大張旗鼓地挖砂。”舉報(bào)人說。

          據(jù)了解,盜采者之所以鋌而走險(xiǎn),背后是巨大的經(jīng)濟(jì)利益。“正常采砂必須辦理采砂許可證,還要繳納不少費(fèi)用。偷采幾乎沒有成本,雇幾臺(tái)挖掘機(jī)和大貨車整夜不停作業(yè),一晚上收入幾十萬元沒問題,偷采3天砂差不多能買一輛奔馳車。”一位了解內(nèi)情的人說。

          防洪堤壩多處被挖 洪水淹沒數(shù)千畝莊稼

          據(jù)了解,碧流河流域盜采河砂問題由來已久。“幾年過去了,問題并沒有得到解決,反而越來越嚴(yán)重,剛修好的防洪堤都被挖開了。”一名村民說。

          盜采河砂最大的危害是影響行洪安全。中山村村民告訴記者,2012年碧流河流域發(fā)生洪水,大水沖出河道,淹沒了沿岸大片莊稼。

          記者在莊河市城山鎮(zhèn)勝利村采訪時(shí)了解到,前幾年,全村近萬畝耕地中有3000多畝被洪水淹沒,種植的玉米、花生等作物基本上顆粒無收。“今年天旱,沒出問題,但誰敢保證以后不出問題?盜采河砂沒人管,早晚得出事。”有村民們。

          非法采砂還嚴(yán)重影響到村民的正常生活。采砂的大型車輛從村里穿過,壓壞了路面,使地面下沉。“有的人家里房基下沉,房子成了危房。”村民們說,大卡車頻繁進(jìn)出村子,所過之處漫天黃土,夜間噪音很大。

          一名村民告訴記者,村民們?cè)w攔住運(yùn)砂車,阻止采砂,卻被采砂場場長帶來一批人“打散了。”從那以后,村民們敢怒不敢言。在接受記者采訪時(shí),村民反復(fù)強(qiáng)調(diào)“一定不能寫我們的名字”,怕被報(bào)復(fù)。

          方式隱蔽、證據(jù)不足?監(jiān)管難還是“懶”監(jiān)管

          大連市水務(wù)局下屬的河庫局綜合處副處長謝斌接受記者采訪時(shí)說,碧流河流域盜采河砂的問題一直存在。一些盜采河砂的團(tuán)伙采用“螞蟻搬家”的方式將河砂從河道內(nèi)采出后囤積在河道外,再通過卡車中轉(zhuǎn)運(yùn)輸出去。

          “這種盜采方式有很大的隱蔽性。我們的管轄范圍是河道內(nèi)以及堤壩外10米范圍之內(nèi),再往外不歸我們管。”謝斌說。

          大連市水務(wù)局水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長于祥紅說,他們從6月份開始進(jìn)行巡查,但“一直沒有抓到現(xiàn)形”。水政監(jiān)察支隊(duì)只有一輛車,4個(gè)人,從大連到碧流河要2個(gè)小時(shí),等我們趕到現(xiàn)場,人早就跑光了。“我們的車牌號(hào)采砂人都知道,一下高速路就有人向村里報(bào)信,到現(xiàn)場什么也抓不到。”

          如此猖狂盜采河砂,持續(xù)下去是否會(huì)影響行洪安全?對(duì)此,謝斌表示:“我們會(huì)把問題上報(bào)給市政府,研究解決。”

          遼寧省社科院研究員張思寧認(rèn)為,現(xiàn)在科技手段發(fā)達(dá),可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)控等科技手段,并實(shí)行各部門聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)打“盜采”行為。碧流河流域盜采河砂問題一直存在,卻得不到有效監(jiān)管,是典型的瀆職行為。“有關(guān)部門應(yīng)對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行徹查,并對(duì)瀆職人員進(jìn)行處理。”

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