說(shuō)起APEC，人們馬上會(huì)想到會(huì)議，的確，此次在北京舉行的系列會(huì)議正式名稱是“2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周活動(dòng)”，期間將舉行領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議等6個(gè)大會(huì)和若干相關(guān)會(huì)議。然而，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，APEC絕不僅僅意味著車少和放假，而將是更便宜的商品、更便捷的出行、更好的服務(wù)、更多的商機(jī)等種種實(shí)惠。作為亞太地區(qū)最高級(jí)別的政府間經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，APEC自成立以來(lái)，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)各成員體經(jīng)貿(mào)合作上發(fā)揮了重要作用，也讓普通民眾從中受益不少。
密集的“會(huì)中會(huì)”
APEC共有5個(gè)層次的運(yùn)作機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)、委員會(huì)和工作組以及秘書處。從時(shí)間軸上看，高官會(huì)、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議先后舉行，會(huì)議的重要性依次遞升，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議達(dá)到整個(gè)APEC系列會(huì)議的頂峰。今年的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議會(huì)期為11月10日至11日。
部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主要任務(wù)包括：為領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議召開做必要的前期準(zhǔn)備；貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)指示，討論區(qū)域內(nèi)的重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，決定亞太經(jīng)合組織的合作方向和內(nèi)容。今年的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于11月7日至8日舉行。
與部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議并行的還有一系列專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議，定期或不定期舉行，涵蓋領(lǐng)域包括教育、能源、環(huán)境、財(cái)政、中小企業(yè)、電信、旅游、貿(mào)易等。專業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議可向領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議提出建議。今年的APEC，財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議10月下旬在北京落幕，會(huì)上決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。9月，中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)和旅游部長(zhǎng)會(huì)議分別在南京和澳門舉行。
高官會(huì)每年舉行3至4次會(huì)議，由各成員指定的高官組成。高官會(huì)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)會(huì)議的決定，并為下次領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議做準(zhǔn)備。今年APEC高官會(huì)迄今已舉行3次，分別在寧波、青島和北京，最后一次高官會(huì)已于11月5日至6日在北京舉行。
除5個(gè)層次的運(yùn)作機(jī)制外，APEC還設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu)“APEC工商咨詢理事會(huì)”。作為工商界參與APEC合作的主要渠道，工商咨詢理事會(huì)每年召開4次會(huì)議，并舉辦一次工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，邀請(qǐng)多個(gè)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人出席。
今年的工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)人與工商咨詢理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)將于11月9日至10日舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將出席并發(fā)表重要講話。預(yù)計(jì)有1500余名亞太地區(qū)工商界領(lǐng)袖和知名學(xué)者與會(huì)。
今年APEC會(huì)議周期間，還有一場(chǎng)由習(xí)近平主席主持的會(huì)議——11月8日舉行的加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)。孟加拉國(guó)、巴基斯坦、緬甸、柬埔寨、老撾、塔吉克斯坦、蒙古國(guó)都將派國(guó)家元首或政府首腦以及聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)和上海合作組織的代表將與會(huì)。此外，APEC期間與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人還將開展密集的雙邊會(huì)晤。
更物美價(jià)廉的商品 更便捷的出行 更多的機(jī)會(huì)
經(jīng)貿(mào)越便利，物資流通的成本越低，東西自然越便宜。不論是日本汽車、韓國(guó)化妝品、東南亞水果還是美國(guó)飛機(jī)，都是APEC經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品，不少過(guò)去曾是“稀罕物”的東西，現(xiàn)在在國(guó)內(nèi)很容易就能買到。
據(jù)APEC秘書處提供的數(shù)據(jù)，APEC區(qū)域的平均關(guān)稅水平已經(jīng)從1989年的17％降至2011年的5.7％；從2007年至2011年，各成員經(jīng)濟(jì)體通過(guò)簡(jiǎn)化通關(guān)程序和減少審批流程，實(shí)現(xiàn)了交易成本降低5％的目標(biāo)。
今年的APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)上，各成員經(jīng)濟(jì)體同意制訂推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖，并將從今年起為之采取切實(shí)行動(dòng)。可以想見，隨著亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn)，在全亞太將能買到更多物美價(jià)廉的商品。
港澳臺(tái)、新馬泰、澳新、美加，APEC成員幾乎囊括了中國(guó)人出境旅游、學(xué)習(xí)、經(jīng)商的大部分目的地。經(jīng)貿(mào)和人員往來(lái)的頻繁，就需要有更便利的簽證和通關(guān)措施。正是基于這樣的目的，APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃在1997年初進(jìn)入試驗(yàn)性實(shí)施階段，現(xiàn)在，APEC的21個(gè)成員都已加入了計(jì)劃，其中美國(guó)和加拿大為過(guò)渡成員。這一旅行卡相當(dāng)于3年多國(guó)多次簽證，持卡人可憑旅行卡及有效護(hù)照在3年內(nèi)隨時(shí)進(jìn)入相關(guān)經(jīng)濟(jì)體境內(nèi)，每次停留時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。美國(guó)和加拿大雖然不接受其他經(jīng)濟(jì)體的旅行卡申請(qǐng)也不為本國(guó)公民頒發(fā)旅行卡，但可以為其他經(jīng)濟(jì)體持卡人提供簽證申請(qǐng)便利和入出境通關(guān)便利。
不僅如此，前不久召開的APEC旅游部長(zhǎng)會(huì)議上，各成員體表示，將努力實(shí)現(xiàn)2025年APEC成員體國(guó)際旅游人數(shù)總規(guī)模超過(guò)8億人次的目標(biāo)，鼓勵(lì)各成員體在旅游開發(fā)、營(yíng)銷推廣、文化交流與融合等方面加大合作力度，為亞太區(qū)域旅游市場(chǎng)一體化的發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境，進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。可以想見，在將來(lái)的亞太地區(qū)，來(lái)一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行并不是夢(mèng)想。
從早期的經(jīng)貿(mào)合作到現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通，APEC各成員體間的合作領(lǐng)域不斷深入，也帶來(lái)了更多的商業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。10月22日，APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)通過(guò)了一份《APEC區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施PPP實(shí)施路線圖》，為區(qū)域內(nèi)巨大的基礎(chǔ)設(shè)施需求與有限的公共財(cái)政資源之間的矛盾指明了一個(gè)新的解決思路，也為區(qū)域內(nèi)的民間資本提供了巨大的商機(jī)。
財(cái)長(zhǎng)們還強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)實(shí)施適宜的財(cái)稅政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，為婦女和年輕人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。可以想見，如果推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革、釋放經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)新動(dòng)力的承諾能夠得到落實(shí)，那經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的愿景并不遙遠(yuǎn)。
除此之外，糧食官員們說(shuō)，要減少糧食損失浪費(fèi)，讓餓肚子的人更少；海洋部長(zhǎng)們說(shuō)，要加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)，鼓勵(lì)企業(yè)參與投資環(huán)境友好型海洋技術(shù)和可再生能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新合作；能源部長(zhǎng)們說(shuō)，要有更清潔安全高效的能源，可再生能源的技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新、成本要降低……總之，APEC留給人們的期待還有很多。
留給北京的不只是藍(lán)天白云
伴隨北京市機(jī)動(dòng)車尾號(hào)單雙號(hào)限行11月3日起實(shí)施，北京已進(jìn)入“APEC時(shí)間”。與機(jī)動(dòng)車一起“進(jìn)入狀態(tài)”的，還有北京澄澈的藍(lán)天。雖然氣象局宣稱，不排除在APEC期間會(huì)有霧霾天氣，但不少市民相信，嚴(yán)格的限污措施和強(qiáng)勁的冷空氣會(huì)產(chǎn)生一定效果。
不僅是藍(lán)天白云，北京市民對(duì)長(zhǎng)達(dá)六天的“APEC假期”尤感欣喜。自兩周前公布“APEC假期”以來(lái)，符合放假條件的市民們就開始計(jì)劃這份獨(dú)享的“小黃金周”。
此外，APEC期間，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在京郊雁棲湖畔的國(guó)際會(huì)議中心和“鳥巢”附近的國(guó)家會(huì)議中心兩個(gè)地點(diǎn)會(huì)晤。由于坐落在北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)，國(guó)際會(huì)議中心采用了能源“三聯(lián)供”及太陽(yáng)能幕墻、太陽(yáng)能熱水器等綠色環(huán)保設(shè)施。而各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與隨行人員下榻的酒店，在建設(shè)過(guò)程中就采用了80多項(xiàng)環(huán)保節(jié)能技術(shù)，在建筑、污水處理、清潔能源利用、生活垃圾等方面采取嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，APEC會(huì)議結(jié)束后，這片位于雁棲湖畔的建筑群將對(duì)外開放。
位于“鳥巢”附近的國(guó)家會(huì)議中心則是APEC期間運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)、接待任務(wù)最多的會(huì)場(chǎng)。據(jù)負(fù)責(zé)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的北辰集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理劉建平介紹，國(guó)家會(huì)議中心自去年10月起就開始根據(jù)APEC會(huì)議周接待服務(wù)需求進(jìn)行硬件改造，涉及衛(wèi)生間、電梯、燈光、監(jiān)控等方面，共108項(xiàng)。其中，大宴會(huì)廳加裝LED燈使場(chǎng)內(nèi)亮度提高一倍。
在雁棲鎮(zhèn)范各莊村，村黨支部書記白玉亭告訴記者，村子緊鄰雁棲湖大壩，沿街用石頭砌成河道，把一股活水引進(jìn)村里成為一條商業(yè)街——燕城水街。記者看到，村子里面小橋流水、灰墻灰瓦，臨街店鋪的招牌古色古香，一派北方水鄉(xiāng)的風(fēng)貌。在一家寫著“傳統(tǒng)豆腐”的小店里，老板董超正在琢磨“豆腐宴”的菜單。他的心愿是讓外賓品嘗到豆?jié){、豆腐餃子、豆腐丸子等最地道的中式豆腐大餐。
“都是沾了APEC的光，我們村的生活環(huán)境好多了�，F(xiàn)在每到周末有很多城里來(lái)的游客，‘十一’長(zhǎng)假最多的一天來(lái)了2萬(wàn)人。”白玉亭說(shuō)，“希望APEC結(jié)束后，雁棲湖成為一個(gè)更有吸引力的風(fēng)景區(qū)，我們可以接待更多來(lái)自世界各地的朋友。”
