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    1. 京津冀頂層設計臨近落地 交通等三領域率先突破
      2014-10-28    作者:記者 于祥明    來源:上海證券報
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        □京津冀協(xié)同發(fā)展,要加快實施交通、生態(tài)、產業(yè)三個重點領域率先突破。目前一系列多層次的政策組合拳正緊鑼密鼓醞釀。

        □除《京津冀交通一體化率先突破任務分工方案(送審稿)》近日出爐外,有關《京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展——目標和措施(2014-2017)》的相關文件已經草擬完成,且三地也正在為積極推動實現(xiàn)“三個突破”制定計劃。

        記者27日獲悉,交通運輸部部長楊傳堂上周末主持召開部務會議,審議并同意《京津冀交通一體化率先突破任務分工方案(送審稿)》。這意味著京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設計開始臨近“落地”。

        按照此前計劃,京津冀協(xié)同發(fā)展,要加快實施交通、生態(tài)、產業(yè)三個重點領域率先突破。據記者跟蹤掌握的信息,京津冀協(xié)同發(fā)展提速在即,且一系列、多層次的組合拳正緊鑼密鼓醞釀。

        據悉,楊傳堂在當日會上強調,要按已經確定的方案和任務有序推進,京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室要發(fā)揮協(xié)調落實的作用,加強研究,在推進2014年重大項目實施的同時,著手研究2015年和2016年有關重大項目的確定和任務分工落實;辦公廳要加強督查督辦,各司局要全力配合,共同把工作做好。

        就在上個月4日,京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組第三次會議在北京召開。按照會議要求,要加快實施交通、生態(tài)、產業(yè)三個重點領域率先突破。即著力推動網絡化布局、智能化管理、一體化服務,構建安全可靠、便捷高效、經濟實用、綠色環(huán)保的綜合交通運輸體系;著力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展,加強生態(tài)環(huán)境保護,發(fā)揮重點治理工程帶動作用,節(jié)約集約利用資源,形成區(qū)域良好生態(tài)格局;著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,促進產業(yè)有序轉移承接,推動產業(yè)結構調整優(yōu)化升級。要盡快完善協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體思路框架,為編制總體規(guī)劃奠定堅實基礎。

        記者了解到,有關《京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展——目標和措施(2014-2017)》的相關文件已經草擬完成,而且京津冀三地也在為積極推動實現(xiàn)“三個突破”制定計劃。例如,北京市已經制定了2014年下半年“三個突破”重點工作和重大項目安排表,其中交通方面重點在于港口和機場,成為近期京津冀協(xié)同發(fā)展的亮點。

        而“三個突破”僅僅是個開始,京津冀協(xié)同發(fā)展正醞釀著巨大改革動力和投資機會。

        據發(fā)改委權威人士透露,目前京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃正在制定,除此之外,還將有多個部門研究制定的多項配套政策以及創(chuàng)新措施。再者,專門為京津冀協(xié)同發(fā)展出謀劃策的專家咨詢委員會,在7月末已經向中央提出關于京津冀區(qū)域定位的一系列的重要的研究報告。

        從權威人士透露的信息看,京津冀協(xié)同發(fā)展將是“三層推進”。其一是包括京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃為核心的區(qū)域功能的整體定位;其二是交通、生態(tài)、產業(yè)三個重點領域率先突破的工作方案;其三則是研究區(qū)域協(xié)同發(fā)展體制、機制創(chuàng)新的更高層次改革。

        目前來看,以上三層推進必將對整個京津冀地區(qū)經濟的發(fā)展產生深遠影響。京津冀一體化將除了交通基礎設施“打通經脈”之外,深層次的財稅、金融等協(xié)同也會觸及,這對區(qū)域協(xié)同發(fā)展來說是有突破性的創(chuàng)新和改革。

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