10月初,霧霾天氣頻繁來襲,如何治理霧霾成了人們關注的焦點。為加強大氣污染治理,國務院于去年9月發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》,各地方政府也先后出臺了相應的實施細則,向霧霾宣戰(zhàn)已成為各級政府、各行業(yè)的共識。
“環(huán)保政策落地,一靠政府部門的有效監(jiān)管,二取決于承擔環(huán)保運營設施建設的環(huán)保企業(yè)是否具備相應的技術(shù)實力,即技術(shù)創(chuàng)新。”面對記者采訪,北京國電清新環(huán)保技術(shù)股份有限公司董事長張開元強調(diào),能源生產(chǎn)和消費是大氣污染物的主要來源,從主管能源的政府部門到能源企業(yè),都應責無旁貸地承擔起源頭治理的重任,加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。國電清新獨創(chuàng)的適用于電力、鋼鐵等復雜煙氣可實現(xiàn)脫硫除塵的一體化深度凈化核心技術(shù),或可為我國電力企業(yè)排放提供一種全新解決路徑,為當前霧霾治理做出應有的貢獻。
藍天愿景倒逼能源清潔發(fā)展
霧霾的形成原因是多方面的,從表面來看,是由于不利的氣候條件導致污染物無法擴散而形成的,但是探尋其深層次的原因也不難發(fā)現(xiàn),這與我國經(jīng)濟發(fā)展方式有很大的關聯(lián)。
有關專家表示,霧霾形成深層次的原因是我國快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中所積累環(huán)境問題的顯現(xiàn),高耗能、高排放、重污染、產(chǎn)能過剩、布局不合理、能源消耗過大和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)強化,城市機動車保有量的快速增長,污染排放量的大幅增加,建筑工地遍地開花,污染控制力度不夠,主要的大氣污染排放總量遠遠超過了環(huán)境容量等多種原因,造成一些大中城市的霧霾不斷發(fā)生,尤其是在京津冀、長三角、珠三角出現(xiàn)的頻次和程度最為嚴重。
業(yè)內(nèi)專家表示,盡管新能源發(fā)展迅猛,但由于我國的煤炭仍占一次能源的主體地位,在未來相當長一段的時間里,我國以燃煤發(fā)電為主的電力供應格局不會發(fā)生根本改變。據(jù)了解,2012年,我國消耗了全世界近一半的煤炭,電力生產(chǎn)更是消耗了我國約一半的電煤。
以火電企業(yè)為例,一方面是居高不下的電力需求,煤電作用難以取代;一方面是霧霾圍城,公眾輿論壓力加大。如何做到兩者之間的平衡也成為當前霧霾治理的重要一環(huán)。
核心技術(shù)破解“治霾”難題
“治霾是一項系統(tǒng)工程。”張開元認為,既要有政策支持,加強低碳發(fā)展的頂層設計,構(gòu)建大氣整治目標考核體系;又要有法律保障,強化空氣污染研究和排放標準的法律制定;還要有產(chǎn)業(yè)調(diào)整,提高企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平,通過指標倒逼落后產(chǎn)能將排放量控制在合理水平。
張開元認為,當前,電力行業(yè)正值發(fā)展轉(zhuǎn)型期。電力行業(yè)如何在提升經(jīng)濟效益的同時兼顧環(huán)境保護,也是企業(yè)的核心問題。
作為大型火電廠國產(chǎn)脫硫技術(shù)的締造者,國電清新完全自主研發(fā)成功的旋匯耦合濕法脫硫?qū)@夹g(shù),具有脫硫除塵效率高、工況適應性強、投資省、能耗低等突出優(yōu)勢。該公司結(jié)合我國火電廠排放實際情況,通過大量的改進和創(chuàng)新,形成了一整套大煙氣量集成凈化關鍵技術(shù),取得多項國家專利。該技術(shù)已在大型火電廠煙氣凈化的實際應用中取得突破性進展。
值得注意的是,隨著環(huán)保治理一步步深入,以往的“誰污染,誰治理”的傳統(tǒng)環(huán)保管理機制不再適應治理需求,很多第三方專業(yè)治理公司應運而生,即排污企業(yè)與專業(yè)環(huán)境服務公司簽訂合同協(xié)議,通過付費購買污染減排服務。張開元指出,第三方治理作為政府監(jiān)管的重要一環(huán),有利于排污企業(yè)治污效率提升,有利于企業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,有利于監(jiān)管部門提高監(jiān)管效率。以火電為例,其利用小時相對穩(wěn)定,脫硫脫硝除塵外包給第三方投資運營并確保持續(xù)穩(wěn)定達標,配以合適的環(huán)保電價,可確保第三方投資的合理盈利。
目前,大型工業(yè)企業(yè)和工業(yè)集中區(qū)已成為“第三方治理”的先行先試區(qū)。北京國電清新作為較早一批從事大氣污染治理的專業(yè)環(huán)保企業(yè)之一,通過大量運營項目的多年實踐證明,第三方治理取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效應,值得推廣。
環(huán)境治理任重道遠仍需發(fā)力
要在大氣治理市場上贏得商機,必須擁有自己的核心技術(shù)。張開元告訴記者,“在環(huán)境污染形勢異常嚴峻復雜的今天,污染治理的難度越來越大,只有不斷創(chuàng)新技術(shù),才能避免陷入霧霾越治越嚴重的惡性局面。”
據(jù)了解,為實現(xiàn)達標排放,兩年多來,國內(nèi)各家火電企業(yè)不斷加快燃煤機組脫硫、脫硝以及除塵領域的減排進程。然而,仍然有不少企業(yè)步履遲緩。6月12日,環(huán)保部開出的有史以來最大的4億罰單,正是針對火電企業(yè)在減排方面存在的種種問題。推動火電廠大氣污染物最嚴排放標準“落地”,將是下一步面臨的嚴峻任務。
治理霧霾主要是要從低端產(chǎn)業(yè)入手,逐漸取締高耗能、高污染、高排放的工業(yè)。這可能會對經(jīng)濟增長帶來挑戰(zhàn),但也會給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級帶來機會。張開元說到,從長期來看,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色發(fā)展才是應對環(huán)境污染的根本出路。無論從國內(nèi)生態(tài)環(huán)境承載能力,還是從全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看,過去數(shù)十年那種依靠資源優(yōu)勢粗放型發(fā)展的增長模式已經(jīng)難以為繼,而發(fā)達國家走過的“先污染、后治理”的道路也并非良策。未來我國需要進一步加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,從源頭上減少污染和資源浪費,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
張開元認為,污染治理要標本兼治,污染是標,機制是本。環(huán)境污染治理機制的建立仍然任重道遠,需要政府、排污企業(yè)、環(huán)保服務企業(yè)、社會力量的共同推進,才能穩(wěn)步向前。