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    1. 國務院為社會投資拓展空間 創新投融資機制
      2014-10-25    作者:    來源:上海證券報
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        據新華社電 國務院總理李克強10月24日主持召開國務院常務會議,決定創新重點領域投融資機制、為社會有效投資拓展更大空間,部署魯甸地震災后恢復重建工作、建設災區宜居宜業新家園。

        會議指出,創新投融資機制,在更多領域向社會投資特別是民間資本敞開大門,與其他簡政放權措施形成組合拳,以改革舉措打破不合理的壟斷和市場壁壘,營造權利公平、機會公平、規則公平的投資環境,使投資者在平等競爭中獲取合理收益,有利于更大激發市場主體活力和發展潛力,改善當前投資動力不足的狀況,穩定有效投資,增加公共產品供給,促進穩增長、調結構、惠民生。會議決定,一是進一步引入社會資本參與水電、核電等項目,建設跨區輸電通道、區域主干電網、分布式電源并網等工程和電動汽車充換電設施。二是支持基礎電信企業引入民間戰略投資者,引導民間資本投資寬帶接入網絡建設運營,參與衛星導航地面應用系統等國家民用空間設施建設,研制、發射和運營商業遙感衛星。三是加快實施引進民間資本的鐵路項目,鼓勵社會資本參與港口、內河航運設施及樞紐機場、干線機場等建設,投資城鎮供水供熱、污水垃圾處理、公共交通等。市政基礎設施可交由社會資本運營管理。四是支持農民合作社、家庭農場等投資生態建設項目。鼓勵民間資本投資運營農業、水利工程,與國有、集體投資享有同等政策待遇。推行環境污染第三方治理,推進政府向社會購買環境監測服務。五是落實支持政策,吸引社會資本對教育、醫療、養老、體育健身和文化設施等加大投資。

        會議要求,要大力創新融資方式,積極推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,使社會投資和政府投資相輔相成。優化政府投資方向,通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等,優先支持引入社會資本的項目。創新信貸服務,支持開展排污權、收費權、購買服務協議質(抵)押等擔保貸款業務,探索利用工程供水、供熱、發電、污水垃圾處理等預期收益質押貸款。采取信用擔保、風險補償、農業保險等方式,增強農業經營主體融資能力。發揮政策性金融作用,為重大工程提供長期穩定、低成本資金支持。發展股權和創業投資基金,鼓勵民間資本發起設立產業投資基金,政府可通過認購基金份額等方式給予支持。支持重點領域建設項目開展股權和債券融資。讓社會投資涓涓細流匯成促發展、增福祉的澎湃浪潮。

        相關鏈接:核電鐵路等五大領域向民間資本敞開大門

         

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