日前，中央審議通過了有關農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點方案，標志著我國布局農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權試點工作即將全面展開。試點的目標在于探索賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，明晰產(chǎn)權歸屬，完善各項權能，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。

　　據(jù)中國之聲報道，中央近日審議通過發(fā)展農(nóng)民股份合作、賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權能的改革試點方案，標志著我國布局農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權試點工作將全面展開。
　　農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華介紹，試點的重要目標是探索集體所有制的有效形式，這一點具體到每個農(nóng)民身上，則可以概括為權利的進一步明確。
　　陳曉華：賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利，明晰產(chǎn)權、完善權能、激活要素潛能，建立符合市場經(jīng)濟條件的集體經(jīng)濟的運行新機制。賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份的權能，主要是指經(jīng)營性資產(chǎn)股份的六項權能，這六項權能要根據(jù)現(xiàn)實的條件分類實施，積極地開展股份占有權、收益權的試點，有條件地開展有償退出權、繼承權的試點，慎重開展股份抵押權、擔保權的試點。為了切實有效地保護農(nóng)民利益，現(xiàn)階段集體股份的轉讓應該嚴格限制在本集體組織的范圍內(nèi)。
　　據(jù)了解，改革試點將兼顧東中西不同區(qū)域。陳曉華強調(diào)，不同地區(qū)、不同資產(chǎn)類型應當有不同的探索重點。
　　陳曉華：對集體土地等資源性資產(chǎn)，重點是在堅持家庭承包的基礎上，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，探索發(fā)展土地股份合作等多種形式；對集體物業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)，重點是把資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟組織成員，在此基礎上發(fā)展農(nóng)民股份合作；對用于公益服務的非經(jīng)營資產(chǎn)，重點是探索集體統(tǒng)一運營管護的有效機制。
　　陳曉華重申，改革試點推進過程中，必須首先保障農(nóng)民的權利。長期以來集體經(jīng)濟組織成員界定模糊等遺留問題，將在試點過程中逐步解決。