趙乃充  繪

    日前，一則關(guān)于多名律師針對(duì)市場(chǎng)上轉(zhuǎn)基因食用油普遍存在標(biāo)識(shí)不清的問題，向全國(guó)多個(gè)法院提起訴訟，要求確認(rèn)商家“欺詐”的消息引發(fā)公眾關(guān)注。此事“牽頭人”——云南同潤(rùn)律師事務(wù)所專職律師許思龍告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，該活動(dòng)響應(yīng)者共87個(gè)人，其中有71名律師，部分律師已在全國(guó)各地提起民事訴訟，目前已有9件立案，涉及品牌包括金龍魚、福臨門、香滿園等。

　　“非轉(zhuǎn)基因”高調(diào)　“轉(zhuǎn)基因”羞答答

　　“現(xiàn)在很多食用油都用大字號(hào)或超大字號(hào)標(biāo)識(shí)原料為非轉(zhuǎn)基因，一些使用轉(zhuǎn)基因原料的食用油，轉(zhuǎn)基因幾個(gè)字卻是小小的、密密麻麻的和配料、生產(chǎn)日期等信息排列在一起，不留意的話，消費(fèi)者很容易忽略。”這就是許思龍最初發(fā)起倡議和訴訟的原因。
　　正如許思龍所言，記者走訪市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，食品企業(yè)在宣傳食用油產(chǎn)品原料為“非轉(zhuǎn)基因”時(shí)相對(duì)高調(diào)，多個(gè)品牌的花生油、玉米油、葵花籽油等都在標(biāo)簽中部位置用大字號(hào)標(biāo)示“非轉(zhuǎn)基因”。相比之下，原料中含轉(zhuǎn)基因成分的產(chǎn)品在字體上就顯得有些“羞答答”了，只在配料表中用小字注明了“轉(zhuǎn)基因大豆”，不注意看的話很容易忽略或誤認(rèn)。
　　對(duì)此，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心研究員侯為民在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這其實(shí)是一種以利益為轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，有部分消費(fèi)者是拒絕購(gòu)買轉(zhuǎn)基因食用油的，特別是在大城市的消費(fèi)者，由于消費(fèi)群體存在差異，為了最大化利益，必然會(huì)有打擦邊球的現(xiàn)象。
　　侯為民同時(shí)說，市場(chǎng)上一般含轉(zhuǎn)基因原料的食用油產(chǎn)品價(jià)格會(huì)比不含轉(zhuǎn)基因原料的食用油低，也不排除一些商家有僥幸心理，希望消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)忽略不明顯的轉(zhuǎn)基因字體，憑借更為便宜的價(jià)格贏得市場(chǎng)。

　　食用油企業(yè)回應(yīng)：符合國(guó)標(biāo)

　　實(shí)際上，包括農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等多個(gè)部委都曾針對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)問題發(fā)布過相關(guān)規(guī)定，要求產(chǎn)品包裝上要有明顯醒目的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)。
　　國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識(shí)。國(guó)家質(zhì)檢總局《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》第十六條規(guī)定，屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上標(biāo)注中文說明。農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全標(biāo)識(shí)管理辦法》第七條規(guī)定，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)醒目，并和產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽同時(shí)設(shè)計(jì)和印制。
　　此外，2007年8月1日起實(shí)施的國(guó)標(biāo)：農(nóng)業(yè)部869號(hào)公告-1-2007《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)》細(xì)化了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)的位置、標(biāo)注方法、文字規(guī)格和顏色等要求。
　　根據(jù)國(guó)標(biāo)，當(dāng)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品包裝的最大表面積大于或等于10平方厘米時(shí)，文字的高度不得小于1.8毫米，也不得小于產(chǎn)品標(biāo)簽中其他最小強(qiáng)制性標(biāo)示的文字；當(dāng)包裝的最大表面積小于10平方厘米時(shí)，文字規(guī)格不小于產(chǎn)品標(biāo)簽中其他最小強(qiáng)制性標(biāo)示的文字。
　　而對(duì)于各地律師突如其來的發(fā)難，食用油企業(yè)并沒有選擇沉默，金龍魚就在第一時(shí)間以國(guó)標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行了回應(yīng)。
　　金龍魚稱，公司采用轉(zhuǎn)基因原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，其產(chǎn)品標(biāo)識(shí)符合我國(guó)農(nóng)業(yè)部制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)》的要求，該標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的位置及字體大小等內(nèi)容，關(guān)于標(biāo)識(shí)位置，該標(biāo)準(zhǔn)要求轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)放在緊鄰產(chǎn)品配料表的位置；關(guān)于字體，該標(biāo)準(zhǔn)要求字體高度不小于1.8毫米。公司產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)只能并且已經(jīng)完全按照前述要求進(jìn)行標(biāo)注，不存在標(biāo)識(shí)不清的問題。
　　金龍魚方面相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受有關(guān)媒體采訪時(shí)還稱，金龍魚轉(zhuǎn)基因調(diào)和油是經(jīng)過相關(guān)部門審批后合格的，如果法院立案，會(huì)積極應(yīng)訴。
　　“符合國(guó)標(biāo)不意味著就合法了。”許思龍直言，1.8毫米高度的字體實(shí)在太小，甚至都打印不出來，目前國(guó)標(biāo)還達(dá)不到相關(guān)法律法規(guī)所提出的的要求。在這種情況下，法律法規(guī)的效力要大于標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)商不單要遵守標(biāo)準(zhǔn)，更要遵守國(guó)家的法律法規(guī)。

　　有侵犯消費(fèi)者知情權(quán)之嫌

　　那到底多大的字體才能算得上是“明顯”和“醒目”？許思龍認(rèn)為，至少要把轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的大小放到和非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的大小一致，才能算過關(guān)。而侯為民則表示，字號(hào)至少應(yīng)該在一寸(3.3厘米)以上，還須考慮包裝整體的大小。
　　侯為民表示，目前對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管還沒有上升到一定高度，所以商家的標(biāo)識(shí)意識(shí)并不強(qiáng)。這種擦邊球現(xiàn)象的核心是侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，如果這項(xiàng)權(quán)利得不到保障，市場(chǎng)的有序發(fā)展也就得不到保障。
　　許思龍強(qiáng)調(diào)，基于國(guó)標(biāo)還存在提升空間，希望能夠通過訴訟引起相關(guān)方面重視，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)標(biāo)修訂。
　　短評(píng)：如此市場(chǎng)環(huán)境下，消費(fèi)者還是自己有雙慧眼更實(shí)用。