地方債增速放緩 局部風(fēng)險(xiǎn)再次凸顯
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2014-09-19
作者:記者 武衛(wèi)紅/廣州報(bào)道
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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近日,青島、浙江、江蘇等7個(gè)試點(diǎn)地方債自發(fā)自還的地區(qū)披露了2013年全年債務(wù)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,與去年上半年相比,上述7個(gè)地區(qū)下半年負(fù)債增速明顯放緩,債務(wù)增長得到有效控制,上海甚至出現(xiàn)負(fù)增長。 審計(jì)署最新數(shù)據(jù)也顯示,去年下半年到今年3月底期間,國內(nèi)18個(gè)抽審地區(qū)的政府性債務(wù)余額增長3.79%,比2013年前6個(gè)月平均增速下降7個(gè)百分點(diǎn)。 “到去年年底,地方債總規(guī)模沒有明顯擴(kuò)大,總的風(fēng)險(xiǎn)可控。”財(cái)政部部長樓繼偉說。 雖然整體風(fēng)險(xiǎn)可控,但隨著今年房地產(chǎn)行業(yè)步入結(jié)構(gòu)性調(diào)整期,對宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的拖累也日益明顯,地方債局部風(fēng)險(xiǎn)隱患再次凸顯。 最新數(shù)據(jù)顯示,8月份,包括固定資產(chǎn)投資增速、采購經(jīng)理人指數(shù)、PPI、規(guī)模以上工業(yè)增加值在內(nèi)的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)疲軟,表明宏觀經(jīng)濟(jì)仍面臨不小下行壓力。此外,受經(jīng)濟(jì)增長乏力及房地產(chǎn)成交下滑等不利因素影響,全國財(cái)政收入增長也面臨壓力,房地產(chǎn)企業(yè)所得稅同比明顯回落。 業(yè)內(nèi)專家表示,隨著未來兩年地方政府債務(wù)的集中到期,局部地區(qū)尤其是對“土地財(cái)政”依賴過高的城市,在目前房地產(chǎn)繼續(xù)下行、財(cái)政收入增速放緩,但財(cái)政支出有一定剛性的背景下,償債壓力會(huì)進(jìn)一步加大。 “由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、對于地方政府債務(wù)管理水平及其控制松緊程度的差異頗大,有些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)償付困難,因而事實(shí)上存在著局部風(fēng)險(xiǎn)。”中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇說。
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