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    1. 中國參加G20框架下打擊國際逃避稅行動
      稅總將修訂反避稅管理規(guī)程,完善跨境稅源管理辦法
      2014-09-18    作者:記者 趙婧/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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        跨國公司互聯(lián)網(wǎng)交易成逃避稅重災區(qū)

        17日,國家稅務總局正式公布由G20領導人背書、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)推進的旨在打擊國際逃避稅的國際稅改項目成果。這份題為《關于數(shù)字經(jīng)濟面臨的稅收挑戰(zhàn)的報告》的項目成果指出,跨國公司利用互聯(lián)網(wǎng)交易方式,在全球范圍內規(guī)避稅收義務,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為逃避稅的重災區(qū)。
        據(jù)介紹,該國際稅改項目名稱為“稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)”,針對跨國企業(yè)利用國際稅收規(guī)則存在的不足,以及各國稅制差異和征管漏洞,最大限度地減少其全球總體稅負,甚至達到雙重不征稅的效果,造成對各國稅基的侵蝕。參與這一國際稅改項目的國家共有44個,其中34個是OECD成員國,10個為非OECD成員國。
        我國由財政部和國家稅務總局以OECD合作伙伴身份參與BEPS行動計劃,同其他各國攜手共同打擊國際逃避稅。國家稅務總局相關人士表示,將結合中央確定的財稅改革任務,借鑒BEPS行動計劃所產(chǎn)生的成果,修訂反避稅管理規(guī)程,加大防止稅收協(xié)定濫用力度,完善跨境稅源管理辦法,健全國際稅收管理體系。
        報告稱,數(shù)字經(jīng)濟面臨的一個突出的問題是跨國公司可能利用網(wǎng)絡交易方式,避免在任何地方設立有形的經(jīng)營場所,從而在全球范圍內規(guī)避稅收義務。當前,全球利潤至少50%以上涉及國際交易,特別是企業(yè)集團跨境關聯(lián)交易數(shù)額巨大。所有這些交易都可以在現(xiàn)有規(guī)則體系下進行避稅籌劃。籌劃的結果是稅收權益與實質經(jīng)濟活動的錯配,經(jīng)濟活動發(fā)生地沒有留下應有的利潤,也沒有獲得應有的稅收。當前跨國公司利用數(shù)字經(jīng)濟逃避稅成為各國稅務部門面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)。
        報告認為,數(shù)字經(jīng)濟因其對各經(jīng)濟行業(yè)的廣泛滲透性、對無形資產(chǎn)的高度依賴性,以及對加速整合企業(yè)全球價值鏈的影響,成為BEPS的重災區(qū)。但很難單獨針對其制定政策,需要通過轉讓定價、防止協(xié)定濫用、受控外國公司制度等其他行動計劃,以及相互協(xié)調的跨境交易增值稅政策等措施,解決數(shù)字經(jīng)濟的BEPS問題。
        按照G20確定的BEPS項目時間表,全部行動計劃將于2015年底完成,我國將繼續(xù)積極參與BEPS其余行動計劃的相關工作,通過國際合作,打擊稅基侵蝕和利潤轉移。

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