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    1. 一汽-大眾銷售有限責任公司價格壟斷被處罰款2.4億元
      2014-09-11    作者:陳煒偉、趙超    來源:新華網
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          記者11日從國家發展和改革委員會獲悉,湖北省物價局日前對一汽-大眾銷售有限責任公司及部分奧迪經銷商在湖北省內實施價格壟斷行為作出處罰,對一汽-大眾銷售有限責任公司罰款2.4858億元;對湖北鼎杰等8家奧迪經銷商罰款共計2996萬元。

          經查明,2012年以來,一汽-大眾銷售有限責任公司下屬的奧迪銷售事業部多次組織湖北省區域內的湖北鼎杰、華星漢迪、湖北中基、湖北奧澤、武漢奧龍、武漢奧嘉、襄陽東富、宜昌奧龍、黃石奧龍、十堰奧龍等10家奧迪經銷商達成并實施整車銷售及服務維修價格的壟斷協議。以召集經銷商簽訂《武漢地區奧迪限價表》、《華中小區價格方案保證書》等形式組織經銷商達成并實施整車銷售及服務維修價格壟斷協議;通過直接下發《華中區湖北省嚴格執行奧迪標準價格體系通知》、《湖北省服務營銷管理規定》、成立競爭秩序規范小組等形式督促經銷商落實一汽-大眾銷售有限責任公司的價格管理措施。

          另查明,2013年以來,湖北省武漢市的部分奧迪經銷商除了參與一汽-大眾銷售有限責任公司組織的上述整車銷售和服務維修價格壟斷協議外,還通過簽訂《武漢經銷商同盟價格表》、會議紀要等形式,達成并實施了整車銷售的價格壟斷協議。

          發展改革委表示,一汽-大眾銷售有限責任公司組織湖北省內10家奧迪經銷商達成并實施整車銷售和服務維修價格的壟斷協議,其目的在于控制經銷商對第三人轉售的整車銷售和售后維修價格,剝奪、干預了下游經營者的定價權,抬高了整車和備件的銷售價格,排除、限制了整車和備件市場的正常競爭秩序,損害了消費者權益。上述行為違反了反壟斷法第十四條的規定,屬于“固定向第三人轉售商品的價格”和“限定向第三人轉售商品的最低價格”的違法行為。10家湖北省內奧迪經銷商的行為違反了反壟斷法第十三條的規定,屬于“固定或者變更商品價格”的違法行為。一汽-大眾銷售有限責任公司在組織經銷商達成并實施整車銷售及服務維修價格壟斷協議的過程中,起到了明顯的主導和推動作用,各經銷商在其中處于從屬地位。

          湖北省物價局依據規定,對一汽-大眾銷售有限責任公司處上一年度相關市場銷售額6%的罰款,共2.4858億元;對7家奧迪經銷商分別處上一年度相關市場銷售額1%至2%的罰款,其中,湖北鼎杰1606萬元、湖北中基752萬元、武漢奧龍65萬元、十堰奧龍11萬元、襄陽東富34萬元、宜昌奧龍57萬元、黃石奧龍19萬元;對主動報告達成價格壟斷協議的有關情況并提供重要證據的湖北奧澤免除處罰,對華星漢迪按照上一年度相關市場銷售額的1%減輕50%的處罰,罰款452萬元;對違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的武漢奧嘉不予處罰。

          據介紹,一汽-大眾銷售有限責任公司及湖北省內奧迪經銷商均進行了整改,停止了違法行為,并于8月1日下調了奧迪原裝備件價格;湖北省內10家奧迪經銷商已全面廢止違法協議,修改了營銷政策,并承諾嚴格遵守反壟斷法,杜絕違法行為。

          記者11日從國家發展和改革委員會獲悉,日前,上海市物價局對克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司及其部分上海地區經銷商上海越也、上海名創、上海信佳汽車銷售服務有限公司的價格壟斷行為分別作出了處罰決定,對克萊斯勒公司處罰款3168.20萬元,對3家經銷商處罰款共計214.21萬元。

          經查,2012年至2014年克萊斯勒在汽車銷售過程中,與經銷商簽訂了含有維持轉售價格條款的經銷協議,發布了含有維持轉售價格內容的商務政策;對電話報價低于廠商建議零售價的經銷商,以扣減返利、罰款等形式進行了處罰,并向全體經銷商發布通告;對于實際成交價格低于或略高于批售價格的經銷商,采取資源分配凍結(即對于某些熱銷車型暫時推遲向經銷商供貨)或暫緩配置試駕車等措施進行懲罰。

          另查明,克萊斯勒上海地區經銷商上海越也、上海名創、上海信佳于2014年4月25日下午在上海越也公司會議室召開會議,簽訂了《關于統一規范克萊斯勒、JEEP、Dodge品牌車輛維修保養等相關價格協商備忘》,對同城經銷商的保養工時、配件價格、做漆價格以及執行時間作了統一約定,并在會后執行了協議達成的價格。

          發展改革委表示,克萊斯勒達成并實施“固定向第三人轉售商品價格”、“限定向第三人轉售商品最低價格”壟斷協議,違反了反壟斷法第十四條的規定;三家經銷商達成并實施固定或者變更商品價格的壟斷協議,違反了反壟斷法第十三條的規定。克萊斯勒及其上海地區三家經銷商的行為,排除和限制了市場競爭,擾亂了正常的市場競爭秩序,損害了其他經營者和消費者的合法權益。

          上海市物價局依據反壟斷法第四十六條對克萊斯勒處以上一年度相關銷售額3%的罰款,共計人民幣3168.20萬元;對達成并實施壟斷協議的三家經銷商依法處罰,其中對起到組織作用的上海越也處以上一年度相關銷售額6%的罰款,對上海名創、上海信佳處以上一年度相關銷售額4%的罰款,共計人民幣214.21萬元。

          據介紹,目前,克萊斯勒已停止違法行為,根據法律規定修改了經銷協議和商務政策,并向被處罰的經銷商返還了罰款;同時宣布對旗下旗艦車型及零配件實施降價,并放開了零配件銷售渠道。克萊斯勒上海地區三家經銷商已廢止違法協議,并承諾不會與具有競爭關系的其他經銷商商討價格,堅持企業依法自主定價。

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