國務院總理李克強昨天在天津2014年夏季達沃斯論壇開幕式上表示，看中國經濟，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢、看全局、看“總分”。中國經濟有巨大韌性、潛力和回旋余地，我們采取的措施既利當前、更惠長遠，有能力防范出現大的起伏，更不會發生“硬著陸”。

　　所采取措施惠及長遠

　　李克強用一系列數字介紹了中國上半年的經濟發展，認為中國經濟在下行壓力加大的情況下做到了穩中提質。

　　他認為，“中國經濟有巨大韌性、潛力和回旋余地，我們采取的措施既利當前、更惠長遠，有能力防范出現大的起伏，更不會發生‘硬著陸’”。

　　李克強同時指出，“并不是說我們在發展中沒有困難、沒有挑戰，相反，我們遇到的困難和挑戰依然是艱巨的。”

　　未來繼續從政府自身革命做起

　　對于今年后四個月，李克強表示，將統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，不斷完善和創新宏觀調控思路和方式，在區間調控的基礎上加強定向調控，推進結構性改革與調整，抱定壯士斷腕、背水一戰的決心，推動牽一發而動全身的重點改革，著眼長遠解決眼前問題。

　　一是繼續從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權力度，深化財稅改革，推進預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。

　　二是繼續圍繞破解深層次結構性矛盾，進一步增加公共產品有效供給，以帶動有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長領域。

　　三是繼續用好和盤活財政金融增量與存量資金，進一步加大對實體經濟和新興產業、新興業態的支持力度，更多惠及“三農”、小微企業、服務業。

　　焦點

　　詳解三張施政“清單”給政府角色定位

　　昨天，李克強詳解三張施政“清單”，指出政府要拿出“權力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權不可為”;給出“負面清單”，明確企業不該干什么，做到“法無禁止皆可為”;理出“責任清單”，明確政府該怎么管市場，做到“法定責任必須為”。

　　李克強稱，中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開弓沒有回頭箭”。

　　關于政府的角色，李克強提出三張施政“清單”并詳細闡述。他指出：

　　一方面，要拿出完整的“權力清單”，政府應該干什么，“法無授權不可為”，這樣才能防止公權濫用，減少尋租現象，使政府真正履行為人民、為大眾服務的職責。

　　另一方面，要給出“負面清單”，政府要讓企業明了不該干什么，可以干什么，“法無禁止皆可為”，以形成公開透明、預期穩定的制度安排，促進企業創新活力充分迸發。

　　還有一方面，就是要理出“責任清單”，政府該怎么管市場，“法定職責必須為”，以建立誠信經營、公平競爭的市場環境，激發企業動力，鼓勵創新創造。

　　他強調，“只有拔掉雜草，稻谷才能長得茂盛”。寬容違法者，就是對守法者的不公，甚至會導致“劣幣驅逐良幣”的現象。對假冒偽劣、坑蒙拐騙、竊取商業機密等行為，不管是國內企業還是國外企業，都要一視同仁依法加以懲治。保護知識產權，就是保護發明創造的火種、維護創新者的權益。對嚴重侵犯知識產權的行為，更要依法懲處，包括實行巨額賠償懲罰，使違法者付出難以承受的代價，為創新助力。

　　經濟發展方式不轉不行 不適度發展也不行

　　昨天談及經濟發展，李克強指出，中國經濟發展方式不轉變不行，經濟不適度發展也不行。

　　李克強說，中國還是一個發展中國家，必須始終堅持以經濟建設為中心。發展是硬道理，是解決一切問題的根本。經濟發展方式不轉變不行，經濟不適度發展也不行。

　　李克強對發展的內涵進行了闡述。他說，我們所說的發展，是就業和收入增加的發展，是質量效益提高和節能環保的發展，也就是符合經濟規律、社會規律和自然規律的科學發展。

　　他表示，當前，世界經濟不穩定不確定因素依然較多，中國經濟正處于深層次矛盾凸顯和“三期疊加”的階段，到了爬坡過坎的關鍵時期。下半年和今后一段時間，我們要加快轉變經濟發展方式，以結構性改革促進結構性調整，用好創新這把“金鑰匙”，著力推進體制創新和科技創新，使中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，打造中國經濟升級版。

　　談及創新，李克強表示，加快體制機制創新步伐，是創新的其中應有之意。中國經濟每一回破繭成蝶，靠的都是創新。

　　“創新不單是技術創新，更包括體制機制創新、管理創新、模式創新，中國30多年來改革開放本身就是規模宏大的創新行動，今后創新發展的巨大潛能仍然蘊藏在制度變革之中。”李克強說。

　　李克強指出，其中的關鍵是進一步解放思想，進一步解放和發展社會生產力，進一步解放和增強社會活力，打破一切體制機制的障礙，讓每個有創業愿望的人都擁有自主創業的空間，讓創新創造的血液在全社會自由流動，讓自主發展的精神在全體人民中蔚然成風。