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    1. 三家水泥企業(yè)實(shí)施價(jià)格壟斷被罰款1.14億
      2014-09-09    作者:郭曉萍    來(lái)源:中國(guó)證券網(wǎng)
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          發(fā)改委網(wǎng)站9日消息,國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)成吉林省物價(jià)局對(duì)吉林亞泰集團(tuán)水泥銷(xiāo)售有限公司、北方水泥有限公司、冀東水泥吉林有限責(zé)任公司三家水泥企業(yè)實(shí)施價(jià)格壟斷的行為,依法罰款共1.1439億元。其中,對(duì)亞泰公司處以罰款6004萬(wàn)元,對(duì)北方公司處以罰款4097萬(wàn)元,對(duì)冀東公司處以罰款1338萬(wàn)元。近日,相關(guān)處罰程序已履行完畢。

          2013年3月以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)一些地方水泥行業(yè)存在的價(jià)格壟斷行為,組織開(kāi)展了反壟斷調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,2011年4月14日,北方公司與亞泰公司、冀東公司的相關(guān)人員在亞泰公司召開(kāi)會(huì)議,商定區(qū)域水泥(熟料)價(jià)格及執(zhí)行政策,形成了《吉林省重點(diǎn)水泥企業(yè)區(qū)域價(jià)格制定會(huì)議決議》,約定外銷(xiāo)熟料出廠價(jià)格按300元/噸執(zhí)行,進(jìn)入遼寧區(qū)域熟料出廠價(jià)格不低于300元/噸。會(huì)議還形成了長(zhǎng)春、松原、磐石區(qū)域水泥價(jià)格決議,三家公司約定自2011年4月16日零時(shí)起水泥價(jià)格全部調(diào)整至最新執(zhí)行價(jià)格,并制定了《長(zhǎng)春、松原、磐石區(qū)域水泥價(jià)格執(zhí)行表》,列明了三家公司銷(xiāo)售的PC32.5、PO42.5、PII52.5三個(gè)品種的袋裝及散裝水泥銷(xiāo)售的具體執(zhí)行價(jià)格,明確了表內(nèi)各品種水泥價(jià)格為三家公司最低出廠執(zhí)行價(jià)格,掛牌價(jià)格及對(duì)外報(bào)價(jià)根據(jù)情況至少上調(diào)10-20元/噸。會(huì)議還暫定2011年4月25日三家公司在冀東公司確定吉林區(qū)域5月份水泥執(zhí)行價(jià)格及執(zhí)行政策。在亞泰公司2011年4月15日向長(zhǎng)春區(qū)域各部門(mén)、明城銷(xiāo)售部下發(fā)的水泥價(jià)格調(diào)整執(zhí)行通知中,明確提出與北方公司、冀東公司達(dá)成價(jià)格執(zhí)行約定,并附有區(qū)域水泥價(jià)格約定執(zhí)行表,列明了北方公司和冀東公司不同品種水泥的銷(xiāo)售執(zhí)行價(jià)格。

          另查明,2011年5月11日,北方公司與亞泰公司的相關(guān)人員在亞泰集團(tuán)通化水泥股份有限公司召開(kāi)會(huì)議,商定通化、白山區(qū)域水泥價(jià)格,并形成了《2011年吉林省水泥行業(yè)通化、白山區(qū)域第二次價(jià)格制定會(huì)會(huì)議紀(jì)要》,制定了北方公司和亞泰公司在通化區(qū)域和白山區(qū)域水泥價(jià)格執(zhí)行表,約定了PC32.5、PO42.5、PII52.5三個(gè)品種的袋裝及散裝水泥銷(xiāo)售的具體執(zhí)行價(jià)格,并明確了自2011年5月12日起本區(qū)域水泥價(jià)格執(zhí)行本次會(huì)議確定的價(jià)格。會(huì)議還建議2011年5月26 日針對(duì)區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行研討及確定下一階段市場(chǎng)價(jià)格。

          亞泰公司、北方公司和冀東公司通過(guò)頻繁召開(kāi)會(huì)議的方式,商定水泥的銷(xiāo)售價(jià)格,并在經(jīng)營(yíng)中執(zhí)行了會(huì)議決議約定的價(jià)格,達(dá)成并實(shí)施了價(jià)格壟斷協(xié)議,違反了我國(guó)《反壟斷法》的規(guī)定,排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),控制了水泥銷(xiāo)售價(jià)格,損害了下游產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者的利益。

          考慮到我國(guó)水泥產(chǎn)能過(guò)剩的情況,上述三家公司達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議持續(xù)的時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的損害限于一定的區(qū)域范圍,據(jù)此,對(duì)不積極配合調(diào)查的亞泰公司、冀東公司處以2012年度銷(xiāo)售額2%的罰款,分別計(jì)6004萬(wàn)元和1338萬(wàn)元;對(duì)能夠配合調(diào)查并積極整改的北方公司處以2012年度銷(xiāo)售額1%的罰款,計(jì)4097萬(wàn)元。

          下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將責(zé)成有關(guān)省(市)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)查實(shí)的水泥企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法進(jìn)行處罰,維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

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